Wednesday, April 03, 2019

雙管齊下控制污染

環境議題在國内開始受到廣大關注。雖然這個議題在過去不曾是大選主軸,但是我預料在未來的日子,環境議題將會成爲政治議題。

在上個月結束的雪州州議會,我隔壁選區的伊黨州議員拿督阿末尤努斯醫生在州議會多次提起環境議題,包括非法塑料垃圾工廠所引起的空氣污染問題,以及當局如何監督瓜冷區重工業工廠的環境保護工作。

只可惜,雖然他在州議會偉論連篇,但是翌日當負責總結外資事務的行政議員拿督鄧章欽負責回答時,他本人卻患上了國陣議員的毛病——失蹤了。

阿末尤努斯醫生本人自雪州民聯政府時代就代表伊斯蘭黨出任瓜冷區的州議員兼州行政議員。雖然伊斯蘭黨在2016年宣佈結束和行動黨和公正黨的合作關係,但是當時雪州伊黨上從行政議員,下至村長縣議員沒有一人有勇氣作真正的切割,辭官告退。因此,他本人身爲三届州議員兼行政議員,下面有他伊黨的縣議員和村長,現在卻在州議會質問瓜冷區各個大型工業投資的相關資料,這點不令人覺得奇怪嗎?


合法外資和環境保護到底要如何取得平衡?我認同鄧章欽的説法,即任何一個領域的工業活動都不可能做到零排放和零污染,反之最爲關鍵的是處理和分解生產綫所製造的排放物,盡量降低甚至抵消排放物對環境的破壞。

他也提到,任何外國投資者要來馬來西亞設廠都必須經過嚴格的審核。根據我的理解,首先必須通過馬來西亞工業發展局(MIDA)的審核MIDA將會和各州投資單位協調尋覓適合的地點,其次必須獲得環境局的通過,廠房或資方或許必須提交環境評估報告,在特定情況下,廠家可能需提交詳細環境評估報告道(DEIA)。當這些工作完成之後,廠房和投資者就可以向地方政府提出建廠申請等工作。

通過這個簡單的程序,我們不難發現其實環境局所扮演的角色至關重要。只可惜,過去一年,從瓜冷的洋垃圾問題到最近的巴西古當金金河污染問題,突顯該局執法能力與人手不足,導致該局往往必須在污染發生之後亡羊補牢。正所謂道高一尺魔高一丈,這意味著環境局必須時刻確保他們有足夠的人力資源和技術來執行法律賦予他們的權力。

此外,廠家也必須時刻提升他們治理排放物的技術。現在物換星移,科技日新月異,費用和成本也越來越廉宜,加上工業4.0的推波助瀾,監督排放物的素質和含量已經變得越來越輕鬆簡單。我相信,只要是合法的大型投資,資方不應吝嗇這筆錢,畢竟這些工廠更看重他們的國際聲譽,有者甚至在國外是上市公司,有者甚至是領著外國銀行的貸款來馬投資。

除非他們的工業廢料屬於劇毒危險物質,或者是治理費用達到天文數字,超乎資方的財力,或者是根本沒有一個安全的治理方式,因爲這樣的工業活動要進來馬來西亞,或許它連門都摸不到。

劉永山

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