Wednesday, December 03, 2014

Ucapan Mansuh Akta Hasutan 1948

Ucapan Pencadang oleh ADUN Kampung Tunku Lau Weng San semasa mencadang Usul No. 29. Tahun 2014 pada 2 dan 3 Disember 2014 di Dewan Negeri Selangor, Shah Alam:

1.    Tuan Speaker dan Ahli Yang Berhormat sekalian, saya ingin membawa satu usul yang berbunyi seperti berikut:

“Bahawa Dewan Yang Mulia ini menggesa Kerajaan Persekutuan untuk memansuhkan Akta Hasutan yang digubal oleh Kerajaan British pada tahun 1948 demi memulangkan hak kebebasan bersuara kepada rakyat jelata.”

2.    Tuan Speaker, usul ini sebenarnya patut dibahas di Parlimen melalui satu usul Ahli Parlimen Shah Alam tetapi ianya telah ditolak pada 24 November 2014 yang lalu, Speaker Dewan Rakyat Tan Sri Pandikar Amin Mulia telah menolak usul pemansuhan Akta Hasutan 1948 atas alasan teknikal dan kerajaan sedang menyemak berhubung perkara itu.

3.    Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Razak pernah berjanji akan memansuhkan Akta Hasutan 1948 dan ianya akan digantikan dengan akta baru yang dikenali sebagai Akta Keharmonian Nasional. Beliau membuat pengumuman ini pada 11 Julai 2012 semasa berucap pada majlis makan malam Jabatan Peguam Negara bersama Perdana Menteri di Pusat Konvensyen Kuala Lumpur, iaitu di khayalak para pengamal undang-undang.

4.    Beliau berkata, keputusan itu dibuat bagi mencari mekanisme yang dapat menentukan keseimbangan terbaik antara keperluan menjamim kebebasan bersuara setiap warga negara dan keperluan menangani kompleksiti kemajmukan yang wujud di negara ini.

5.    Antara isi-isi ucapan beliau ialah:
-                “Peruntukan yang dicadangkan dalam Akta Keharmonian Nasional ini akan memberi penekanan kepada pemupukan semangat harmoni dan saling menghormati dalam masyarakat Malaysia yang berbilang bangsa dan agama.”
-                “Kerajaan akan memastikan peruntukan akta itu tidak akan menjejaskan kuasa untuk menangani perbuatan seperti mendatangkan kebencian dan penghinaan atau bagi membangkitkan perasaan tidak setia kepada Yang di-Pertuan Agong atau mana-mana Raja.”
-               “Ia juga meliputi perbuatan untuk menimbulkan permusuhan antara kaum dan mempersoal apa-apa hak, kedudukan, keistimewaan, kedaulatan atau prerogatif yang dilindungi dalam Perlembagaan.”
-               “Kerajaan sedar ada pihak menganggap Akta Hasutan sebagai alat untuk merencatkan tindakan dan pandangan yang tidak sealiran dengan kerajaan, namun menegaskan anggapan itu tidak berasas sama sekali.”
-               “Lantaran itu, peruntukan baharu ini tidak akan menghalang rakyat untuk mengkritik kerajaan dan pentadbiran keadilan. Sebarang perbuatan menghina mahkamah akan dikendalikan sendiri oleh pihak kehakiman melalui peruntukan di dalam Kaedah-Kaedah Mahkamah sedia ada.”
-               “Pucuk pangkalnya, kita mahu mencipta sebuah Malaysia yang mana prinsip hak asasi manusia dijunjung, kebebasan individu untuk menyatakan pendapat secara terbuka diraikan, seraya kepentingan individu dan komuniti diimbangi.”

6.    Untuk makluman Dewan Yang Mulia ini, YAB Perdana Menteri mengulangi janji yang sama hampir setahun kemudian, iaitu pada 3 Julai 2013. Begitu indahnya janji-janji YAB Perdana Menteri pada masa itu tetapi kini semuanya telah berkecai dengan ucapan terbaru beliau di dalam Perhimpunan Agung UMNO (PAU).

7.    Pendirian Perdana Menteri yang membelakangkan janjinya cukup menunjukkan sikap hipokrit dan munafiknya. Respons parti-parti komponen BN yang lain tentang pendirian terbaru PM ini juga agak menarik. Pemimpin MCA dan MIC berkata keputusan ini tidak pernah dibincang dalam Kabinet seolah-olah perkara ini belum dipersetujui Kabinet. Soalannya ialah bukankah keputusan yang begitu penting ini perlu dipersetujui di peringkat Kabinet terlebih dahulu? Mana satu lebih penting, PAU atau Mesyuarat Kabinet?

8.    ADUN-ADUN UMNO pasti bertanya sama ada usul ini mendapat perkenan Majlis Raja-Raja kerana dikatakan Perkara 159(5) Perlembagaan Persekutuan menetapkkan bahawa Pindaan Perlembagaan menyentuh Bahagian III, Perkara 38, 63(4), 70, 71(1), 72(4), 152 atau 153 tidak boleh dilulus tanpa perkenan Majlis Raja-Raja.

9.    Maka sukacita saya melafazkan sekali lagi di Dewan Yang Mulia ini bahawa usul saya ini tiada kena-mengena dengan Perkara-perkara Perlembagaan di atas. Malahan ianya tiada kaitan dengan pindaan Perlembagaan langsung. Janganlah Pembangkang percaya sekali pun tomahan atau fitnah Pak Lebai Cybertropper UMNO.

10. Pakatan Rakyat telah berkali-kali menegaskan pendirian kami bahawa Perkara dalam PP khususnya Perkara 152 dan 153 akan kekal seperti sedia ada.

11. Jika pun pembangkang ingin bertanya soalan ini, maka saya pun bertanya balik, semasa Perdana Menteri mengisytihar akan memansuhkan Akta Hasutan pada tahun 2012, adakah ADUN-ADUN UMNO Selangor bertanyakan Perdana Menteri sama ada cadangan beliau pada waktu itu telah mendapat perkenan Majlis Raja-Raja?

12. Tepuk dada tanya selera, memang para ADUN UMNO Selangor pada waktu itu tidak pernah dan tidak perlu bertanya Perdana Menteri kerana ianya tidak berkaitan langsung dengan pindaan Perlembagaan Persekutuan, jauh sekali daripada menyentuh Perkara-perkara yang dimaksudkan dalam Perkara 159(4) PP.

13. Apabila kerajaan persekutuan sudah bersedia untuk mengubal Akta baru bernama Akta Keharmonian Nasional, di mana isi kandungan Akta ini masih tidak diketahui, maka apakah relevan Akta Hasutan ini?

14. Malahan apakah relevannya UMNO mengekalkan undang-undang kuno yang diwarisi daripada penjajah Inggeris ini? Adakah UMNO perlu bergantung kepada Akta zalim ini di mana mereka yang disiasat dan didakwa ialah pembangkang dan ahli-ahli masyarakat madani yang kritikal terhadap Kerajaan Persekutuan?

15. Kezaliman Akta Hasutan itu begitu menonjol dalam Seksyen 3 Kencenderungan Menghasut di mana Subseksyen 3(1) menggariskan kesemua “kecenderungan menghasut” di mana perkataan-perkataan seperti “kebencian”, “penghinaan”, “perasaan tidak setia”, “perasaan tidak puas hati”, “perasaan permusuhan” dan “perasaan niat jahat” adalah terlalu samar, terlampau luas dan tidak khusus.

16. Ini boleh dilihat dalam kes PP v. Dr Ooi Kee Saik & Ors [1971] 1 LNS 113, Mahkamah telah menetapkan bahawa:

“In my view what the prosecution have to prove and all that the prosecution have to prove is that the words complained of, or words equivalent in substance to those words, were spoken by accused No. 1 at the dinner party. Once that is proved the accused will be conclusively presumed to have intended the natural consequences of his verbal acts and it is therefore sufficient if his words have a tendency to produce any of the consequences stated in s.3(1) of the Act. It is immaterial whether or not the words complained of could have the effect of producing or did in fact produce any of the consequences enumerated in the section. It is also immaterial whether the impugned words were true or false. (See Queen Empress v. Ambra Prasad (1898) ILR 20 All 55, 69). And it is not open to the accused to say that he did not intend his words to bear the meaning which they naturally bear. (See Maniben v. Emperor AIR 1933 Bom 65, 67)

17. Ini bermaksud sama ada sesuatu percakapan atau kenyataan itu benar atau tidak adalah tidak penting. Ini juga bermaksud sama ada seseorang itu mempunyai niat untuk menghasut semasa melafazkan sesuatu percakapan atau kenyataan itu tidak penting. Apa yang penting ialah tertuduh telah melafazkan percakapan atau kenyataan ber“kecenderungan menghasut” seperti dalam s.3(1) Akta Hasutan, dengan itu, tertuduh akan disabit bersalah di bawah Akta Hasutan. Inilah sebab utama Akta Hasutan ini zalim, sezalim Akta Keselamatan Dalam Negeri dan ini juga sebab utama saya membawa usul untuk mencadang memansuhkannya hari ini.

18. Agak menarik sekali ialah s.3(1)(a):
“Sesuatu “kecenderungan menghasut” ialah kecenderungan — (a) bagi mendatangkan kebencian atau penghinaan atau bagi membangkitkan perasaan tidak setia terhadap mana-mana Raja atau Kerajaan;”
           
Adakah ini bermaksud kerajaan Selangor boleh mendakwa mana-mana ADUN pembangkang daripada UMNO dan Barisan Nasional atas tuduhan menghasut? Dari segi undang-undang, memang boleh dan sekiranya mereka didakwa maka mereka memang akan disabit bersalah di bawah s.3(1)(a).

19. Begitu mudah dan senangnya Akta ini disalahguna oleh Barisan Nasional sehingga hampir kesemua mereka yang disabit bersalah ialah pemimpin-pemimpin daripada parti pembangkang dan masyarakat madani yang kritikal terhadap kerajaan Barisan Nasional.

20. Mengikut maklumat Gagasan Hapus Akta Hasutan (GHAH), Peguam Negara dan Ketua Polis Negara pernah bermesyuarat bersama-sama 60 Ketua-ketua Bahagian UMNO pada 14 Ogos lalu. Tidak lama selepas mesyuarat ini, para pengkritik kerajaan satu demi satu disiasat dan didakwa, bermula dengan Ahli Parlimen Padang Serai, N Surendran pada 19 Ogos dan Ahli Parlimen Shah Alam, Khalid Samad pada 24 Ogos 2014.

21. Menurut maklumat daripada SUARAM, terdapat sekurang-kurangnya 20 kes sedang disiasat dan 12 kes pendakwaan di bawah Akta Hasutan pada tahun ini. Hanya enam kes siasatan dan empat pendakwaan berlaku lebih awal daripada mesyuarat Ketua Polis Negara dan Peguam Negara dengan ketua-ketua bahagian UMNO itu. Peningkatan mendadak siasatan dan pendakwaan terhadap pengkritik kerajaan di bawah Akta Hasutan berlaku selepas 14 Ogos dan  ini menimbulkan persoalan sama ada Ketua Polis Negara dan Peguam Negara kini bertindak sebagai alat politik UMNO?

22. Ada yang akan bertanya, di manakah letaknya perlindungan terhadap Bahagian III, Perkara 152 dan 153 PP jika Akta Hasutan dimansuhkan? Jawapannya ialah Kanun Keseksaan, di mana Bab VI dan Bab VIA (s.121 hingga130T) memperuntukkan hukuman terhadap kesalahan-kesalahan terhadap negara dan kesalahan-kesalahan berkaitan keganasan. Begitu juga dengan s.504 “Dengan sengaja mengaibkan dengan niat untuk membangkitkan pecah keamanan”.

23. Selain itu, kita masih mempunyai Akta Fitnah, Akta Komunikasi dan Multimedia dan lain-lain, sekaligus menjadikan Akta Hasutan ini redundant atau berlebihan. Kesimpulannya, Akta Hasutan perlu dimansuh dan perlu diganti dengan Akta Keharmonian Nasional.

24. ADUN-ADUN UMNO yang tidak bersetuju dengan usul ini boleh berhujah di Dewan Yang Mulia ini sebab dan pendirian mereka. Gelanggang di DUN Selangor ini cukup luas untuk mereka melafazkan pandangan mereka. Sekiranya perlu, mereka boleh meminta belah bahagi dan mengundi “tidak bersetuju”, lalu suara mereka yang dicatat dalam Hansard. Bukankah cara ini lebih bermakna daripada keluar dari DUN? Tindakan ADUN-ADUN UMNO yang keluar dari DUN sebagai tanda protes hanya mencerminkan kebudak-budakkan mereka dan ketidaksanggupan serta ketidakberanian mereka untuk berbahas dan berdepan dengan fakta dan kebenaran.


Lau Weng San

Tuesday, December 02, 2014

Ucapan Perbahasan Belanjawan Peruntukan Pembangunan 2015

Ucapan Perbahasan Belanjawan Peruntukan Pembangunan 2015 oleh ADUN Kampung Tunku Lau Weng San pada 2 Disember 2014 di Dewan Negeri Selangor, Shah Alam:

1.    Kerajaan perlu mempercepatkan langkag-langkah untuk menunaikan semua janji yang termaktub dalam Manifesto Pakatan Rakyat Selangor 2013. Maka ucapan saya akan berdasarkan kepada Manifesto ini.

2.    Pusat Kebudayaan - Ada disebut tentang penubuhan ketiga-tiga Pusat Kebudayaan dalam Manifesto Pakatan Rakyat semasa Pilihanraya Umum yang lepas. Kini setahun sudah berlalu tetapi Dewan masih belum dimaklumkan tentang perkembangan terkini. Kali terakhir Dewan dimaklumkan tentang Pusat Kebudayaan ini ialah bahawa terdapat masalah hakmilik tanah yang masih belum diselesai. Maka saya memohon kerajaan memberi maklumat terkini.

3.    Bantukan Pendidikan - Saya juga ingin bertanya tentang peruntukan pendidikan kepada SMJK dan Sekolah Kebangsaan sebanyak RM 2 juta. Apakah sebab-sebab peruntukan ini tidak dapat disediakan pada tahun 2015 sedangkan ianya telah dimasukkan dalam Manifesto Pakatan Rakyat pada tahun 2013?

4.    Masalah keselamatan masih menjadi isu yang penting di Selangor amnya dan Petaling Jaya khasnya. Daripada operasi besar-besaran Polis DiRaja Malaysia (PDRM) terhadap kedai judi haram di seluruh Malaysia, kini aktiviti  haram ini hampir tiada di Selangor, termasuk DUN Kampung Tunku. Ini hanya membuktikan satu fakta, bahawa sememangnya kuasa polis sangat besar dan berkesan. Bak pepatah berbunyi, nak hendak seribu daya, tak hendak seribu dalih. Dengan mengambil ikhtibar daripada peristiwa Pasukan Peronda Sukarela (PPS) Pulau Pinang, maka saya memohon agar YAB Menteri Besar sendiri untuk terus engage dengan PDRM dan kerajaan persekutuan supaya cadangan untuk menubuhkan Pasukan Polis Bantuan di setiap PBT dapat direalisasikan.

5.    River of Life – Kerajaan Persekutuan di bawah Pemandu telah menjalankan banyak usaha untuk membersihkan bahagian Sungai Klang dan Sungai Gombak yang terletak di bawah Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur walaupun cadangan untuk membersihkan Sungai Klang sebenarnya berasal daripada Kerajaan Selangor. Saya akur bahawa kemampuan kewangan Kerajaan Persekutuan membenarkan ia menjalankan projek ini secara besar-besaran dan berpanjangan. Biarpun begitu, saya percaya peranan Kerajaan Selangor dan PBT sama penting. Justeru itu, saya meminta kerajaan untuk membekalkan semua maklumat terhadap projek ini dan apakah bentuk kerjasama yang telah dan akan dijalin antara kerajaan negeri dan persekutuan?
                                 
6.    Pemerkasaan kaum ibu yang bekerja – Penyusuan ibu sudah menjadi satu trend masa kini. Sungguhpun saya telah banyak mendesak kerajaan supaya mengadakan lebih banyak program khusus untuk memperkembangkan usaha yang mulia ini tetapi komitmen kerajaan negeri dan PBT dalam hal ini hanya setakat menetapkan syarat supaya semua kompleks membeli-belah menyediakan bilik penyusuan ibu. Walaupun penambahbaikannya semakin kelihatan, tetapi untuk mempopularkan penyusuan ibu ini, kerajaan memerlukan lebih banyak program kesedaran dan untuk itu saya memohon YB EXCO Wanita (merangkap EXCO Kesihatan) bertindak proaktif dan engage dengan Kementerian Kesihatan untuk menjadikan Selangor sebagai negeri mesra penyusuan ibu yang pertama di Selangor.

7.    Pemerkasaan kaum ibu yang bekerja – Maka sudah tiba masanya untuk kerajaan menjalankan pendaftaran dan pemetaan Taska dan Tadika di Selangor untuk memudahkan para ibu bapa untuk mengenalpasti Taska dan Tadika yang terdekat dengan rumah dan tempat bekerja mereka.

8.    Kerajaan juga harus memperkemaskan Garis Panduan Komuniti Berpagar Dan Berpengawal yang sedia ada. Perbincangan harus dipulih semula untuk mencara cara penyelesaian yang paling bagus untuk mengatasi masalah ini. Isu hangatnya ialah penutupan jalan tertutup dan ini selalu menimbulkan ketegangan di kalangan penduduk. Justeru itu, sudah tiba masanya untuk kerajaan melihat semula Seksyen 46 Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 yang sudah ketinggalan zaman. Walaupun ini ialah Akta Parlimen, tetapi kerajaan negeri harus menggunakan segala saluran yang sedia ada untuk mendesak kerajaan persekutuan membawa pindaan kepada Seksyen 46 Akta ini mengikut kesesuaian semasa.

9.    Kerajaan juga harus mengadakan satu garis panduan pusat-pusat jagaan warga emas dan retirement village khususnya di kawasan-kawasan perumahan yang semakin ramai warga usia emas.

Lau Weng San


Monday, December 01, 2014

Ucapan Perbahasan Belanjawan 2015 Di Peringkat Bacaan Kedua Peringkat Jawatankuasa

Ucapan Perbahasan Belanjawan 2015 Di Peringkat Bacaan Kedua Peringkat Jawatankuasa oleh ADUN Kampung Tunku Lau Weng San pada 26 November 2014 di Dewan Negeri Selangor, Shah Alam:

Maksud Bekalan (VOT):   B01 Pejabat Menteri Besar Dan Setiausaha Kerajaan
Butiran Program:               505000
Kod:                                      29000 Perkhidmatan Iktisas Dan Perkhidmatan Lain Yang Dibeli Dan Hospitaliti – Jawatankuasa Tetap Pelaburan

Malaysia mengalami kemerosotan pendapatan apabila harga komoditi-komoditi utama seperti petroleum, gas asli, minyak kelapa sawit dan susu getah di pasar antarabangsa merosot. Ini mendedahkan kelemahan ekonomi dan pendapatan Malaysia dan ianya telah dilapor dalam Asia Wall Street Journal baru-baru ini. Setelah lebih 30 tahun Malaysia mengerakkan dasar perindustrian dan pembuatan sejak zaman Mahathir, ekonomi Malaysia kini masih bergantung kepada komoditi. Walaupun begitu, kita tidak boleh menoreh ke belakang lagi.

Saya bangga dengan pecapaian pelaburan di Selangor yang sudah mencecah RM118 bilion dalam masa 15 tahun yang lepas. Semalam kita dimaklumkan bahawa Selangor State Investment Corporation (SSIC) akan dijenama semula sebagai “Invest Selangor Berhad”. Pihak Kerajaan melalui Invest Selangor harus mengadakan promosi yang lebih kerap di dalam dan di luar negara untuk mempromosi Selangor sebagai destinasi pelaburan yang terbaik di rantau Asia Tenggara, khususnya pelaburan yang melibatkan teknologi tinggi. Invest Selangor boleh merangka beberapa pakej untuk menarik pelaburan asing.

Umum diketahui bahawa faktor pertimbangan terpenting untuk mana-mana pelaburan ialah kos. Sekiranya kos pelaburan di Selangor boleh diminimumkan, maka mereka akan datang ke Selangor. Justeru itu, saya menggesa kerajaan untuk melihat sama ada untuk pelaburan melebihi RM1 bilion, kerajaan melalui agensi atau anak-anak syarikat sama ada boleh membina bangunan kilang yang kemudian disewa kepada para pelabur, atau kerajaan memberi potongan premium sebanyak 10%.

Maksud Bekalan (VOT):   B01 Pejabat Menteri Besar Dan Setiausaha Kerajaan
Butiran Program:               505000
Kod:                                      29000 Perkhidmatan Iktisas Dan Perkhidmatan Lain Yang Dibeli Dan Hospitaliti – Jawatankuasa Tetap Perumahan

Pembinaan rumah mampu milik dan pengurusan projek rumah terbengkalai seringkali menjadi isu dan topik perbahasan Ahli-ahli Dewan Negeri Selangor. Perbincangan ini tidak akan ke mana sekiranya Dewan tidak dapat memantau perkembangannya. Maka saya mencadangkan agar EXCO yang berkenaan untuk menyediakan satu laporan atau kertas putih ke Dewan Negeri Selangor setiap kali kita bersidang supaya kita boleh mengukur perkembangan yang dikecapi oleh kerajaan.

Maksud Bekalan (VOT):   B01 Pejabat Menteri Besar Dan Setiausaha Kerajaan
Butiran Program:               505000
Kod:                                      29000 Perkhidmatan Iktisas Dan Perkhidmatan Lain Yang Dibeli Dan Hospitaliti – Jawatankuasa Tetap Alam Sekitar

Perubahan cuaca telah mendatangkan masalah kepada rakyat Selangor. Selain daripada masalah kemarau di luar jangkaan awal tahun ini, kini Selangor berdepan dengan penurunan air hujan yang mencatat rekod tertinggi. Selangor juga menghadapi masalah tanah runtuh di tempat yang tidak pernah berdepan dengan masalah ini. Puting beliung yang melanda Pandamaran tidak lama dahulu juga ialah satu bencana alam yang tidak pernah berlaku. Semua ini menuju ke satu petanda, iaitu suka atau tidak, cuaca seluruh dunia sedang berubah dan ianya berlaku pada kadar yang lebih cepat dan drastik daripada jangkaan kita.

Sediakan payung sebelum hujan, kerajaan mesti bersiap sedia dengan mengadakan sebuah jawatankuasa di peringkat MMKN untuk menangani masalah perubahan cuaca ini.

Modern Pig Farming – more details needed. help

Maksud Bekalan (VOT):   B02 Pelbagai Perkhidmatan
Butiran Program:               505000 Pentadbiran dan Kewangan    
Kod:                                      42000 Pemberian Dalam Negeri – Tourism Selangor Sendirian Berhad (TSSB)

Tahun 2015 ialah Tahun Melawat Selangor 2015. Dengan berbekalkan kepada warisan kebudayaan dan sejarahnya yang tersendiri, kerajaan harus cekal mempromosi Bandar Klang sebagai destinasi pelancongan warisan di Selangor, bahkan di Malaysia. Setahun yang lalu, saya telah mencadangkan kepada Kerajaan Selangor untuk mewujudkan Bas Pelancongan Hop-On-Hop-Off (HOHO). Barangkali perkhidmatan ini boleh disediakan di kawasan sekitar Heritage Walk di Bandar Klang. Soalannya ialah di mana bus HOHO ini?

Satu lagi produk pelancongan yang boleh diadakan di Selangor ialah Pesta Makanan. Malaysia dan Selangor memang kaya dengan sajian makanan yang berbeza-beza dan ini ialah kekuatan kita yang harus diketengahkan dalam promosi pelancongan kita. Program seperti ini pernah diadakan di PBT yang lain seperti di Majlis Bandaraya Kuching Selatan (MBKS).

Maksud Bekalan (VOT):   B02 Pelbagai Perkhidmatan
Butiran Program:               505000 Pentadbiran dan Kewangan    
Kod:                                      42000 Pemberian Dalam Negeri – Perbadanan Perpustakaan Awam Selangor (PPAS)

Berbanding dengan beberapa Tahun Melawat Malaysia yang telah diadakan begitu banyak dan kerap sebelum ini, yang berorientasikan penjanaan sumber ekonomi, kerajaan persekutuan masih tidak begitu beria-ia untuk menganjurkan Tahun Pembaca. Saya masih ingat kerajaan pernah menjadikan tahun 1989 sebagai Tahun Pembaca, Menteri Pendidikan pada masa itu ialah Encik Anwar Ibrahim.

Mambaca itu satu-satunya cara untuk mempertingkatkan sahsiah, jati diri dan pengetahuan insan. Maka dengan itu, saya mencadangkan agar kerajaan untuk menukar sebahagian daripada Hadiah Masuk Universiti ke dalam bentuk voucher buku kepada mahasiswa. Karajaan juga harus maklum bahawa terdapat NGO, orang perseorangan, usahawan-usahawan muda untuk mengerakkan budaya membaca di masyarakat. Contohnya Mobile Book Café, mereka mengubahsuai pick-up van untuk dimuatkan buku-buku dan dibawa ke setiap pasar malam untuk mendekatkan buku dengan rakyat. Alangkah ironinya ini berlaku apabila Perbadanan Perpustakaan Awam Selangor (PPAS) mengadu bahawa tiada orang minat dengan perpustakaan bergerak.

Maksud Bekalan (VOT):   B05 Caruman Kepada Kumpulan Wang Berkanun
Butiran Program:               505000 Pentadbiran dan Kewangan    
Kod:                                      42000 Pemberian Dalam Negeri – Majlis Bandaraya Petaling Jaya (MBPJ)

Kerajaan juga harus memperkemaskan garis panduan komuniti berpagar dan berpengawal yang sedia ada. Perbincangan harus dipulih semula untuk mencara cara penyelesaian yang paling bagus untuk mengatasi masalah ini. Isu hangatnya ialah penutupan jalan tertutup dan ini selalu menimbulkan ketegangan di kalangan penduduk. Justeru itu, sudah tiba masanya untuk kerajaan melihat semula Seksyen 46 Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 yang sudah ketinggalan zaman. Walaupun ini ialah Akta Parlimen, tetapi kerajaan negeri harus menggunakan segala saluran yang sedia ada untuk mendesak kerajaan persekutuan membawa pindaan kepada Seksyen 46 Akta ini mengikut kesesuaian semasa.

Kerajaan juga harus mengadakan satu garis panduan pusat-pusat jagaan warga emas dan retirement village khususnya di kawasan-kawasan perumahan yang semakin ramai warga usia emas.

Tindakan tegas terhadap iklan haram perlu diadakan. Saya mencadangkan agar skop kerja ini dimasukkan dalam kontrak pembersihan PBT, iaitu kontraktor akan dibayar bukan sahaja untuk mengutip sisa pepejal domestik, sampah pukal dan sampah kebun malahan termasuk juga pembersihan bunting-bunting haram ini.

Maksud Bekalan (VOT):   B09 Pejabat Tanah dan Galian Selangor
Butiran Program:               505000 Pentadbiran dan Kewangan    
Kod:                                      11000 Gaji dan Upahan

Tentang salah guna tanah.

Saya memuji usaha murni kerajaan untuk memutihkan kilang haram di Selangor tetapi kerajaan harus realistik. Memang terdapat kilang-kilang haram yang tidak dapat diputihkan, sama ada mereka ini ingkar ataupun ianya memang tidak boleh diputihkan langsung. Adakah kerajaan akan tetap tunggu dan lihat sahaja? Pada saya kerajaan tidak boleh mengambil pendekatan yang pasif.

Maksud Bekalan (VOT):   B14 Jabatan Agama Islam Selangor
Butiran Program:               505000 Pentadbiran dan Kewangan    
Kod:                                      10000 Emolumen

Dalam satu perbincangan dengan masyarakat Muslim di kawasan saya, saya telah ditanya bertubi-tubi tentang garis panduan Lembaga Zakat Selangor yang tidak telus dan terlampau ketat. Saya tidak dapat menjawab kerana saya tidak dimaklumkan secara rasmi prosidur permohonannya. Oleh itu, saya memohon supaya pihak berkenaan untuk tidak mengecualikan wakil rakyat bukan Muslim di Selangor kerana di kawasan kami pun terdapat ramai penduduk Muslim yang memerlukan bantuan. Bukan begitu sahaja, saya juga memohon agar JAIS dan MAIS untuk turut melibatkan wakil rakyat bukan Muslim di Dewan negeri Selangor dalam apa-apa perbincangan dan forum yang akan memberi kesan kepada rakyat Selangor, khususnya yang beragama Islam.

JAIS dan MAIS harus bahawa kuasa dan peruntukannya datang daripada Dewan Negeri Selangor. Contohnya JAIS akan diperuntukkan wang hampir RM 240 juta untuk tahun 2015. Perbelanjaan ini mesti mendapat kelulusan Dewan sebelum JAIS boleh menggunakannya pada tahun 2015. Begitu juga dengan MAIS, di mana ianya beroperasi di bawah Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003 yang juga diluluskan oleh Dewan Yang Mulia ini. Begitu juga dengan Enakmen-enakmen lain yang sedang digunapakai oleh JAIS dan MAIS. Maka saya menyeru supaya semua wakil rakyat termasuk pembangkang di Dewan Yang Mulia ini dilibatkan bersama untuk kesejahteraan dan keharmonian umat Islam dan bukan Islam di Selangor.

Semasa Selangor dilanda dengan pelbagai jenis kemelut agama, saya memuji tindakan Jabatan Dakwah JAIS di mana mereka telah hadir dan melawat ke beberapa rumah beribadah bukan Islam di sekitar Shah Alam dan Klang pada bulan Oktober yang lalu berikutan satu kursus perbandingan agama anjuran jabatan berkenaan. Perkara ini telah dilapor dalam beberapa media Bahasa Malaysia.

Saya menyanjung tinggi usaha murni pegawai-pegawai JAIS ini dan saya yakin ini pasti akan membantu memerlihara keharmonian kaum di Selangor.

Maksud Bekalan (VOT):   B18 Pejabat Daerah Dan Tanah Petaling
Butiran Program:               505000 Pentadbiran dan Kewangan    
Kod:                                      10000 Emolumen
                                                                  
1.    Merombakan semula Mesyuarat Jawatankuasa Tindakan Daerah dan ditubuhkan semula Jawatankuasa Tanah di setiap Daerah yang akan bermesyuarat sekurang-kurangnya sebulan sekali untuk membenarkan setiap ADUN, termasuk ADUN pembangkang untuk memantau perjalanan dan pentadbiran PTD dari aspek pemprosesan hal ehwal tanah seperti pemberimilikan hakmilik tanah, pelanjutan tempoh hakmilik, permohonan pecah bahagian dan pecah sempadan

2.    Mesyuarat  yang sama juga perlu diadakan untuk Jabatan Kerja Raja (JKR), Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) dan Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS) di setiap daerah mengikut modus operandi yang sama seperti Jawatankuasa Tanah Daerah yang disebut di atas kerana cara ini adalah lebih berkesan dan lebih fokus untuk pada ADUN memantau perjalanan Jabatan-jabatan yang di peringkat daerah.
3.    Aduan KSSB mengenai lombong pasir haram kurang mendapat kerjasama daripada pihak PTD dan PTG dan KSSB terpaksa bergantung kepada pegawai “on-site” KSSB untuk memantau aktiviti pengektrakan pasir di lombong GLC dan lombong persendirian. Surat yang dihantar kepada Pejabat Tanah dan Galian Selangor (PTGS) dan Pejabat Tanah dan Daerah (PTD) adalah seperti berikut: Taman Perindustrian Puchong - Dua surat dan Tapak Puchong Prima - Empat surat. Apakah perkembangan terhadap aduan daripada KSSB ini?
                                                                                                                         

Lau Weng San

Penyelarasan Saraan Menteri Besar, Anggota-anggota EXCO, Speaker dan Timbalan Speaker – Patut Atau Tidak?

Ucapan Perbahasan RUU Enakmen Anggota Pentadbiran Dan Ahli Dewan Negeri (Saraan) (Pindaan) 2014 oleh ADUN Kampung Tunku Lau Weng San pada 26 November 2014 di Dewan Negeri Selangor, Shah Alam:

Daripada kita bertanya berapa banyak gaji yang harus dipotong melalui pindaan ini, lebih penting kalau kita bertanya apakah yang kita inginkan daripada Menteri Besar, Anggota-anggota EXCO, Speaker dan Timbalan Speaker kita?

Mengikut pindaan yang dijalankan terhadap Enakmen Anggota Pentadbiran dan Anggota Dewan Negeri (Saraan) (Pindaan) 2013, saraan Menteri Besar berjumlah RM 14,175.15 bakal meningkat kepada RM 29.250 iaitu pada kadar 106.4 peratus, Speaker Dewan (RM 6.109.29 meningkat 268 peratus kepada RM 22,500) dan Timbalan Speaker (RM 3,327.50 kepada RM 15,570).

Bagi saraan Anggota Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMKN atau EXCO) pula, saraan bulanan sebanyak RM 6,109.29 bakal meningkat kepada RM 20,250, iaitu peningkatan sebanyak 231 peratus. Saraan bagi setiap ADUN mengikut Seksyen 3 juga dipinda, daripada RM6,000 kepada RM11,250 atau kenaikan sebanyak 87.5 peratus.

Jawatan
Gaji sebelum 2014 (RM)
Gaji selepas 2014 (RM)
Peratusan kenaikan (%)
Cadangan Pindaan
Peratusan Kenaikan (%) baru
Menteri Besar
14,175.15
29.250.00
106
25,000.00
76
Speaker
6.109.29
22,500.00
268
15,000.00
146
EXCO
6,109.29
20,250.00
231
15,000.00
146
Timbalan Speaker
3,327.50
15,570.00
368
10,000.00
201
ADUN
6,000.00
11,250.00
88
tiada
88

Institusi Speaker dan Timbalan Speaker

Pertama sekali, Speaker dan timbalannya merupakan satu institusi yang harus diberi penghormatan dan layanan yang lebih tinggi daripada EXCO sejajar dengan tradisi Demokrasi Berparlimen ala Westminster yang diwarisi daripada British.

Prinsip pengasingan kuasa menuntut agar kuasa sesebuah kerajaan dibahagi kepada tiga cabang, iaitu cabang Eksekutif, Perundangan dan Kehakiman. Ketiga-tiga cabang ini mempunyai peranan dan kuasa masing-masing yang tidak boleh dicampur tangan oleh cabang-cabang yang lain.

Walaupun begitu, hakikatnya di Malaysia ialah Eksekutif telah menjadi jauh lebih berkuasa daripada kedua-dua cabang yang lain. Sehingga institusi Speaker dilihat sebagai rubber stamp sahaja. Speaker harus diberi kuasa penuh untuk menguruskan hal ehwal DUN kerana pengurusan Dewan di Parlimen dan semua DUN di Malaysia adalah terletak di bawah pentadbiran Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA), iaitu sebuah jabatan di bawah Eksekutif.

Speaker yang mengetuai sesebuah Dewan Undangan itu harus menyemak dan memantau Eksekutif. Peranan ini sama penting dengan tugas dan peranan Eksekutif sendiri.

Untuk itu, Selangor telah mengorak langkah pertama pada tahun 2008 apabila DUN Selangor menubuhkan tiga buah JP Khas yakni:
1.    Jawatankuasa Pilihan Khas tentang Agensi Kerajaan, Badan Berkanun dan  Anak-anak Syarikat (JPK-ABAS),
2.    Jawatankuasa Pilihan Khas tentang Pihak Berkuasa Tempatan (JPK-PBT), dan
3.    Jawatankuasa Pilihan Khas tentang Pejabat Tanah dan Daerah (JPK-PADAT).

DUN Selangor juga menjalankan saringan terhadap penggubalan undang-undang baru. Satu contoh yang bagus ialah penggubalan Enakmen Kebebasan Maklumat di mana enakmen ini ialah enakmen yang pertama digubal di Malaysia.

Walaupun Rang Undang-undang (RUU) ini mempunyai kebaikan untuk seluruh rakyat Selangor, tetapi DUN Selangor tidak tergesa-gesa untuk meluluskannya. Sebaliknya, satu Jawatankuasa Pilihan Khas ditubuhkan untuk meneliti setiap satu fasal rang undang-undang tersebut. Pendengaran awam dijalankan terhadapnya. Orang ramai dijemput untuk memberi pandangan mereka terhadap RUU ini. Pandangan-pandangan ini dikumpul dan diteliti oleh ahli-ahli JPK. Cadangan-cadangan pindaan diserah kepada pihak Eksekutif untuk pertimbangan seterusnya. Pihak Eksekutif akan mempersembahkan RUU ini kepada DUN untuk bacaaan kedua. Pihak ADUN akan mempunyai peluang yang lebih banyak untuk membahasnya sekali lagi sebelum ianya dibaca untuk kali ketiga dan seterusnya menjadi undang-undang.

Melalui sistem JP yang saya sebutkan tadi, pegawai-pegawai kerajaan perlu menjadi lebih berhati-hati dalam menjalankan tugas harian mereka. Zaman silam di mana mereka boleh menjalankan tugas secara tutup sebelah mata atau sambil lewa telah berlalu dan tidak dibenarkan sama sekali di bawah pemerintahan Pakatan Rakyat.

Bukan sahaja pihak Eksekutif perlu memantau kualiti kerja kakitangan di bawah mereka, malahan sekiranya sesuatu buruk berlaku dalam bidang yang diuruskan mereka, maka mereka juga perlu menjawab kepada JP yang berkenaan nanti.

Semua ini diselaras oleh Speaker dan Timbalan Speaker di sebalik tabir.

Rasional dan garis panduan untuk menetapkan saraan penggubal undang-undang

Saya juga ingin membawa satu penyelidikan yang dijalankan oleh Majlis Perundangan Wilayah Pentadbiran Khas Hong Kong (The Legislative Council of Hong Kong Special Administrative Region) (Sila rujuk: http://www.legco.gov.hk/yr11-12/english/sec/library/1112in14-e.pdf)

Saraan bagi Speaker dan Timbalan Speaker tidak harus terlalu jauh berbeza dengan ahli yang memegang jawatan eksekutif di dalam kerajaan. Begitu juga dengan saraan mereka tidak harus lebih rendah daripada kakitangan kanan kerajaan.

Penambahbaikan yang boleh dijalankan

Saya secara peribadi bersetuju dengan bahagian yang kedua di mana memang penyelarasan kali ini dilakukan tanpa perbincangan yang terperinci. Saya bercadang agar Jawatankuasa Pengurusan Dewan diberi tugas untuk menyemak semua saraan dan keraian di bawah Enakmen ini setahun sekali. Kemudiaan cadangannya boleh dibentangkan ke Dewan dalam bentuk laporan atau penyata untuk konsultasi umum sebelum diterima, ditolak atau dipinda untuk kelulusan Dewan. Cara ini adalah lebih demokratik dan telus berbanding dengan cara lama.

Saraan Ahli Dewan Negeri, Menteri Besar, Speaker, EXCO dan Timbalan Speaker harus diselaras pada secara berkala.

Lau Weng San


Wednesday, November 26, 2014

Pertanyaan-pertanyaan Bertulis Untuk Mesyuarat Ketiga Penggal Ketiga Dewan Negeri Selangor Ke-13 tahun 2014



Hakmilik strata         
Terangkan prosidur yang lengkap untuk pengeluaran hakmilik strata dengan memetik peruntukan undang-undang yang terpakai.
Senaraikan permohonan hakmilik strata yang masih dalam pemprosesan di Daerah Petaling termasuk tarikh pemaju mengemukakan permohonan dan projek pemajuan.

Prestasi kewangan syarikat-syarikat GLC
Bandingkan keuntungan atau kerugian terkini sebelum cukai yang dicapai oleh keempat-empat syarikat GLC di bawah:
·         Perbadanan Kemajuan Negeri Selangor (PKNS),
·         Permodalan Negeri Selangor Berhad (PNSB),        
·         Kumpulan Darul Ehsan Berhad (KDEB), dan  
·         Perbadanan Kemajuan Pertanian Selangor (PKPS). 

Tunggakan cukai taksiran, cukai tanah dan premium tanah oleh syarikat-syarikat GLC
Senaraikan tunggakan cukai taksiran, cukai tanah dan premium tanah oleh syarikat-syarikat GLC seperti Perbadanan Kemajuan Negeri Selangor (PKNS), Permodalan Negeri Selangor Berhad (PNSB), Kumpulan Darul Ehsan Berhad (KDEB), dan Perbadanan Kemajuan Pertanian Selangor (PKPS) di setiap PBT dan daerah.

Peruntukan untuk Rumah Ibadat Selain Agama Islam
Senaraikan peruntukan yang diberi kepada setiap rumah ibadat selain agama Islam dan senarai penerimanya serta tujuan permohonan peruntukan sejak tahun 2010 hingga 2014.

Bilangan Qualified Title yang masih belum diproses menjadi Final Title
Apakah jumlah Hakmilik Sementara (Qualified Title) yang masih belum diproses menjadi Hakmilik Kekal (Final Title) di setiap daerah pada sekarang?
Perincikan semua faktor dan kekangan yang menyebabkan masalah ini.

Sistem Talian Aduan Rakyat Selangor (STARS)
Huraikan tentang latar belakang dan sejarah STARS dan berikan statistik berkenan dengan bilangan dan jenis aduan yang diterima melalui STARS sejak tahun 2010 hingga sekarang.

Keluasan tanah rizab Melayu
Terangkan latar belakang, sejarah dan undang-undang yang berkaitan dengan pentadbiran tanah rizab Melayu di Selangor dan berikan keluasan tanah rizab Melayu yang diwartakan di Selangor setiap tahun mengikut daerah sejak tahun 2000.

Program dan strategi “Go Rural”
Adakah kerajaan telah melancarkan apa-apa program pembangunan luar bandar di bawah program “Go Rural” selain daripada program MES dan senaraikan semua projek pembangunan kampung baru, kampung tersusun, kampung bagan dan kampung tradisi di Selangor pada tahun 2014.

Penyediaan Pelan Hak Milik Sambungan
Apakah proses yang terlibat dalam penyediaan Pelan Hak Milik Sambungan (Title in Continuation) selepas selesai sesuatu pengambilan tanah di bawah Akta Pengambilan Tanah 1960?
Berapa banyak Pelan Hak Milik yang telah didaftar dan belum didaftar di setiap daerah sehingga sekarang?

Ganjaran dan hadiah kepada Pejabat Daerah dan Tanah
Senaraikan semua ganjaran dan hadiah yang diberikan kepada setiap Pejabat Daerah dan Tanah setiap tahun mengikut daerah.
Bagaimanakah ganjaran dan hadiah ini digunakan oleh setiap PDT untuk memperitngkatkan keceriaan tempat kerja dan kebajikan kakitangan PDT?


Pertanyaan-pertanyaan Mulut Untuk Mesyuarat Pertama Penggal Kedua Dewan Negeri Selangor Ke-13 tahun 2014


Pinjaman sebanyak RM 423 juta kepada Kumpulan Darul Ehsan Berhad (KDEB)
Pinjaman RM 423 juta kepada Kumpulan Darul Ehsan Berhad (KDEB) bagi pengambilalihan Kumpulan Hartanah Selangor Berhad (KHSB) telah diluluskan pada tahun 2013. Apakah perkembangan terkini pengambilalihan ini dan adakah KDEB telah mula membayar balik kepada kerajaan negeri?

Pinjaman RM80 juta kepada Perbadanan Kemajuan Negeri Selangor (PKNS)
Pinjaman RM80 juta telah diberi kepada Perbadanan Kemajuan Negeri Selangor (PKNS) bagi pengambilan tanah Majlis Bandaraya Petaling Jaya (MBPJ) untuk tujuan Pembanguan Projek Datum In-City. Apakah perkembangan terkini pengambilalihan ini dan adakah PKNS mula membayar balik kepada kerajaan negeri?

Pembinaan semula gerai-gerai, medan-medan selera dan pasar awam PBT
Adakah kerajaan mempunyai rancangan besar-besaran untuk membina semula atau menaik taraf gerai, medan selera dan pasar awam milik PBT untuk mempertingkatkan daya tarikannya?
Berapa banyak peruntukan telah dibelanjakan untuk tujuan ini di kawasan MBPJ pada tahun 2013 dan 2014?

Tunggakan cukai tanah di Pejabat Daerah dan Tanah
Apakah punca-punca sebenar kegagalan Pejabat Daerah dan Tanah mencapai sasaran 75% kutipan cukai tunggakan setiap tahun dan apakah langkah-langkah yang telah dan akan diambil untuk menyelesaikan masalah ini?

Minyak masak terpakai
Berapa banyak minyak masak terpakai yang telah dikitar semula menjadi biodiesel oleh PBT sejak setiap tahun sejak tahun 2010 sehingga sekarang?
Adakah kerajaan akan menggubal Enakmen yang baru untuk mewajibkan pengusaha-pengusaha makanan mengitar semula menjadi biodiesel?

Masalah kekurangan tanah perkuburan bukan Islam
Apakah peratusan perkembangan terkini proses perwartaan Tanah Perkuburan Bersepadu yang bakal diadakan di seluruh Selangor?
Berapakah banyak caruman kubur dikutip kerajaan sehingga sekarang dan berapa banyak telah diperuntukkan untuk memelihara tanah-tanah perkuburan bukan Islam di Selangor?

e-consent
Terangkan cara-cara kegunaan e-consent secara ringkas
Berapakah permohonan yang telah diproses setiap tahun sejak tahun 2007?                 
Adakah pengguna sistem ini perlu mengemukakan permohonan secara manual walaupun telah melengkapkan seluruh proses permohonan melalui e-consent?

Pusat Giat Mara Selayang
Memandangkan Pusat Giat Mara Selayang telah berada di tapak berkenaan sejak 21 tahun yang lalu, adakah kerajaan akan mempertimbangkan memberi hakmilik tanah kepada Pusat Giat Mara Selayang?
Apakah syarat-syarat yang perlu dipatuhi dan apakah perkembangannya sekarang?

Konsep “First-In-First-Out” dalam pengurusan tanah
Kerajaan telah memperkenalkan konsep “First-In-First-Out” (FIFO) dalam pengurusan tanah beberapa tahun dahulu. Bagaimana konsep ini diterjemahkan ke dalam carta aliran kerja di setiap PDT dan PTGS?
Apakah mekanisme-mekanisme untuk semak dan pantau keberkesanan pelaksanaan konsep ini?

Projek Penternakan Babi Moden
Adakah kerajaan masih berhasrat untuk menggerakkan semula projek ini memandangkan ianya akan menyelesaikan masalah pencemaran yang sering mengganggu kesihatan dan kehidupan penduduk di kawasan Kuala Langat?
Apakah halangan-halangannya dan apakah cara-cara penyelesaian yang dicadangkan oleh kerajaan untuk mengatasi masalah-masalah ini?