Wednesday, November 15, 2017

國陣州議員沒做功課


本次州議會辯論財政預算案,巫統峇冬加里州議員末納茲蘭在議會抨擊州政府處理公路維修撥款方面不透明,以致議員們無法從預算案的文件檢查這筆撥款的數目和去向。

什麼是公路維修撥款(Malaysia Road Registration and Information System – 簡稱MARRIS)?《馬來西亞聯邦憲法》第109(1)(b)條文闡明,聯邦政府每年必須定期撥款給各州州政府一筆法定撥款,以維修州內公路的撥款。

其計算方式是根據《聯邦憲法》第十表(Tenth Schedule)所列下的方式來計算,即在每年12月31號前,各州公共工程局(JKR)和地方政府必須通過財政部的MARRIS網頁輸入本身所維修公路的長度。財政部會根據國家財政理事會(National Finance Council)定下的各州平均維修道路的費用乘以公路的長度來決定來年要撥款多少給各州州政府。

Tuesday, November 14, 2017

MRT Corp perlu menjelaskan percanggahan kenyataan antara kedua-dua Ketua Pegawai Eksekutif baru dan lamanya tentang model PDP dan model “Kontraktor Turnkey”

Kenyataan Media ADUN DAP Kawasan Kampung Tunku, Selangor, Lau Weng San pada 14 November 2017 di Petaling Jaya: 

Ketua Pegawai Eksekutif Mass Rapid Transit Corp Sdn Bhd (MRT Corp) Datuk Seri Shahril Mokhtar tidak harus mengganggap kritikan orang luar terhadap pembinaan MRT3 sebagai remeh-temeh, kononnya bahawa kritikan-kritikan ini berbau politik. Sebaliknya, terdapat soalan-soalan yang bernas yang perlu dijawab tetapi tidak dijawab oleh pihaknya.

MRT3 telah menjadi topik perbincangan kerana sebab-sebab di bawah:

1. Pelaksanaannya telah bertukar daripada model "Project Delivery Partner" (PDP atau Rakan Pelaksana Projek) dalam MRT1 dan MRT2 kepada model “Kontraktor Turnkey” dalam MRT3.
2. Tempoh masa pelawaan tender yang terlalu singkat serta cara pembiayaiannya yang berbeza dengan pelaksanaan MRT1 dan MRT2. 
3. Kemampuan syarikat-syarikat tempatan untuk mengambil bahagian dalam model “Kontraktor Turnkey” yang diperketatkan syarat-syaratnya sehingga menyukarkan peluang syarikat tempatan untuk mengambil bahagian dalamnya.
4. Tempoh kerja MRT3 yang diperpendekkan sehingga dikehendak siap pada masa yang sama dengan MRT2. Persoalan timbul tentang apakah rasionalnya walaupun ianya telah diumunkan oleh Perdana Menteri semasa pembentangan Belanjawan Persekutuan 2018?

Melalui model PDP dalam pembinaan MRT1 dan MRT2, banyak syarikat tempatan telah mengambil bahagian dan memastikan projek ini, khususnya MRT1 dilaksanakan dalam kos dan masa yang telah dijangkakan tanpa tambahan kos dan masa, mengikut kenyataan-kenyataan MRT Corp sebelum ini. 

Sekiranya model “Kontraktor Turnkey” diguna mengikut kehendak yang ditetapkan oleh MRT Corp, penganalisa pasaran Nomura Securities Malaysia Sdn Bhd telah menjangkan bahawa kontraktor dan syarikat tempatan barangkali tidak mampu membinanya secara sendiri kerana mereka perlu membiayai hampir 90% daripada kos keseluruhan MRT3 iaitu lebih daripada RM30 bilion untuk waktu sekurang-kurangnya 30 tahun, ditambah lagi dengan satu tempoh moratorium untuk lapan tahun pertama, selain daripada keperluan-keperluan teknikal yang lain yang perlu dipatuhi oleh pembida yang berjaya.



Dalam satu kenyataan yang diterbitkan oleh The Malaysian Reserve pada 12 Februari 2012 (juga dimuat dalam laman web MRT Corp di sini), Ketua Pegawai Eksekutif MRT Corp pada masa itu Datuk Azhar Abdul Hamid telah berkata bahawa, 
“Appointing a turnkey contractor might prove to be costly should there be any variation in plans and cost. The PDP model will prevent this from happening. PDP also provides a single point of accountability to deliver the whole project within the agreed time and cost targets.”
Kenyataan Datuk Azhar Abdul Hamid ini penting kerana kejayaan model PDP dalam memastikan projek MRT1 disiapkan dalam kos dan waktu yang ditetapkan telah menjadi hebahan warga MRT Corp selama ini. 

Walaupun begitu, kenyataan ini bercanggahan dengan kenyataan terbaru Datuk Seri Shahril Mokhtar, yang berkata keputusan untuk menukarkan struktur perlaksana projek MRT3 daripada model PDP kepada model “Kontraktor Turnkey” boleh menjimatkan berbilion-bilion ringgit.

Sinar Harian dalam laporannya memetik percakapan beliau bahawa model “Kontraktor Turnkey” membolehkan MRT Corp mendapatkan opsyen pembiayaan terbaik memandangkan 80 peratus kerja membabitkan kerja-kerja pengorekan dan penerowongan yang menelan belanja yang amat banyak.

Sekiranya model PDP ini berjaya dan terbukti berjaya, maka apakah rasionalnya untuk Datuk Seri Shahril Mokhtar pula berkata bahawa model “Kontraktor Turnkey” ini lebih baik? 

Adakah model “Kontraktor Turnkey” ini akan memastikan projek MRT3 dapat dilaksanakan pada kos dan waktu yang ditetapkan tanpa membebankan kerajaan, pembayar cukai dan orang ramai?

Sememangnya, percanggahan kenyataan kedua-dua Ketua Pegawai Eksekutif MRT Corp yang baru dan lama memerlukan penjelasan yang lebih terperinci daripada Datuk Seri Shahril Mokhtar selaku Ketua Pegawai Eksekutif yang baru. Jawapan beliau yang sekadar meremeh-temehkan kritikan orang ramai dengan alasan bahawa kritikan-kritikan ini berbau politik sekadar jalan muda untuk mengelak daripada menjawab soalan yang penting seperti ini.

Lau Weng San
ADUN Kampung Tunku

Monday, November 13, 2017

Penubuhan Kumpulan Wang Amanah Penyelenggaraan Jalan Negeri telah dimaklumkan kepada semua Ahli Dewan Negeri Selangor pada 17 Disember 2014


Kenyataan Media ADUN DAP Kawasan Kampung Tunku, Selangor, Lau Weng San pada 13 November 2017 di Petaling Jaya: 

Memandangkan penubuhan Kumpulan Wang Amanah Penyelenggaraan jalan Negeri telah dimaklumkan kepada semua Ahli Dewan Negeri Selangor melalui satu surat daripada Unit Perancang Ekonomi Negeri Selangor bertarikh 17 Disember 2014, maka tuduhan bahawa kerajaan Pakatan Harapan Selangor cuba “menyorok” peruntukan MARRIS daripada kerajaan Persekutuan adalah tidak wujud sama sekali.

Isu ini telah dibangkitkan oleh ADUN BN untuk kawasan Batang Kali, YB Datuk Mat Nadzari Ahmad Dahlan, pada 6 November 2017 dan telah dijawab oleh YAB Menteri Besar dua hari kemudian pada 8 November 2017. Saya juga mencabar beliau untuk membuat laporan polis dan laporan SPRM sekiranya beliau mempunyai bukti-bukti penyelewengan peruntukan MARRIS dalam ucapan perbahasan saya pada 7 November 2017.

Jawapan-jawapan untuk pertanyaan-pertanyaan bertulis saya sepanjang sidang DUN Sesi 3 Tahun 2017

1. Senaraikan kod nombor dan panjang jalan kesemua jalan Persekutuan di Selangor di bawah penyeliaan Jabatan Kerja Raya serta perbelanjaan yang terlibat untuk menyelenggara jalan-jalan ini sejak tahun 2013 sehingga sekarang.




Wednesday, November 08, 2017

雪州和聯邦預算案的分別


雪州州務大臣阿茲敏在上週五也提呈2018年州政府的財政預算。明年雪州政府總收入為22億5000萬令吉,總支出是31億,赤字8億7000萬令吉。

同樣是赤字預算案,兩者大不相同。第一,這是雪州政府連續第四年提交赤字預算案,也意味州務大臣阿茲敏上任以來每年的預算案都是赤字預算案。至於聯邦政府,明年的赤字預算案已經進入第21個年頭。

為什麼會有赤字預算案?簡單來說,當經濟良好時,政府必須盡力達致收支平衡,開源節流,繳清所有的債務。當經濟表現不好,政府必須確保國內消費市場保持活力。政府的無形手就必須出來開工推動經濟,把平時儲存的“糧食”從國庫拿出來與民分享。

Tuesday, November 07, 2017

Belanjawan Selangor – biarpun defisit tetapi berisi dan berhemah

Ucapan perbahasan oleh ADUN Kampung Tunku Lau Weng San tentang Rang Undang-undang Enakmen Perbekalan 2018 pada 7 November 2016 di Shah Alam:

Menyanggal tuduhan-tuduhan liar terhadap Belanjawan Selangor 2018

1. Pertama sekali saya membidas kegagalan pembangkang dalam sidang DUN ini kerana sehingga sekarang masih belum dipilih seorang Ketua Pembangkang. Adalah tidak keterlaluan untuk saya berkata bahawa prestasi pembangkang dalam penggal ini lebih lemah daripada zaman Dr. Khir Toyo dan Datuk Satim Diman sebagai pembangkang.

2. Saya juga ingin menyangkal tuduhan-tuduhan yang tidak tepat daripada ADUN Barisan Nasional. Saya ingin membawa perhatian kepada ADUN Batang Kali tentang tuduhannya tentang peruntukan MARRIS yang tidak dicatat dalam penyata kewangan kerajaan negeri kerana adalah menjadi satu kesalahan di bawah Akta Tatacara Kewangan 1957 sekiranya sesuatu hasil atau terimaan itu tidak dicatat dalam penyata kewangan kerajaan.

3. ADUN Sungai Panjang mencabar Kajang untuk membantah Belanjawan Selangor 2018 kerana kedua-dua Belanjawan Persekutuan dan Selangor ialah Belanjawan defisit.

4. Memang kedua-dua belanjawan ini defisit tetapi konteks perbincangan kedua-dua belanjawan ini jauh berbeza. Belanjawan BN ialah belanjawan defisit selama 20 tahun berturut-turut sementara Belanjawan Selangor hanya defisit sejak tahun 2015.  

Persekutuan - Defisit 21 tahun, hutang bertambah, rizab merosot, belanja pembangunan 17%;
Selangor - Defisit 4 tahun, hutang berkurang, rizab meningkat, belanja pembangunan 53%

5. Fokus harus diberi kepada penyata kewangan pada akhir tahun. Walaupun sesuatu belanjawan itu dibentangkan sebagai belanjawan defisit tetapi Selangor mampu mencapai lebihan untuk tahun 2015, 2016 dan 2017. Sebaliknya, Kerajaan Persekutuan bukan sahaja membentangkan belanjawan defisit selama 20 tahun berturut-turut malahan mereka tidak selalunya mencapai lebihan mahupun imbangan pada akhir tahun. 

6. Keadaan ini telah menyebabkan rizab Kerajaan Persekutuan merosot, berbeza dengan sama rizab Kerajaan Selangor yang meningkat. Selama dua tahun berturut-turut sejak tahun 2015, rizab antarabangsa Bank Negara Malaysia jatuh di bawah paras US$100 bilion. Pada tahun 2013, angka ini pernah mencapai US$150 bilion. Keadaan ini bertambah perit apabila Petronas terpaksa membayar dividen kepada Kerajaan Persekutuan dengan menggunakan wang simpanannya dan bukan keuntungannya! 


7. Sehingga 31 Disember 2016, rizab BNM hanya setakat US$96 bilion, berbanding dengan US$98 bilion setahun sebelumnya. BNM perlu membelanjakan wang sebanyak US$1.9 bilion hanya untuk mempertahankan mata wang Ringgit Malaysia, yang dianggap sebagai mata wang dengan prestasi terburuk di rantau Asia. Pada masa yang sama, rizab Kerajaan Selangor semakin bertambah. Angka terkini pada 30 Oktober 2017 ialah RM3.24 bilion berbanding dengan RM1.25 bilion pada tahun 2008. 

Thursday, November 02, 2017

財政預算案不是財長的Oktoberfest

上週五首相兼財長納吉提呈2018年的財政預算案。一般認為這份預算案是糖果預算案,也有人認為這是為了應付大選的財政預算案。

雖然各界對預算案逐年失去熱忱,但是大家還是對它抱有少許期待。例如上個星期我在本欄提到政府必須正視國內房價持續高漲的現象。我也建議政府可以通過這次的預算案降低,甚至取消可負擔房屋建築材料的消費稅。

我的同僚,雪州八打靈再也武吉嘉星州議員拉吉夫也在同一時候建議聯邦政府每月津貼公交使用者一白令吉的費用。除了鼓勵更多城市人使用公交之外,這項建議也能夠減輕現有公交使用者的經濟負擔。

Friday, October 27, 2017

豁免建築材料消費稅


首相兼財長將在本週五提呈聯邦政府2018年的財政預算案。各位對這次的預算案有什麼期待?

在馬來西亞,提呈預算案往往也是總稽查司提呈稽查報告的時候。阿都拉出任首相兼財長期間,由於聯邦政府行政出現多項疏漏,往往這些疏漏獲得媒體的廣泛報導,掩蓋預算案的甜頭。

最好的例子就是十多年前總稽查司揭發吉隆坡綜合法庭大廈工程出現多項疏漏,承包商涉嫌偷工減料,引起坊間一片嘩然。爾後每次財政預算案,媒體和眾人的焦點反而不再是財政預算案的甜頭,反而是總稽查司報告。即便是這樣,最近總稽查司報告也無法激發群眾和媒體的注意力,因為大家對這類新聞已經膩了。

無論如何,預算案和稽查司報告終究要提呈給大眾過目。雖然大家不會有太大的期待,但我還希望聯邦政府能夠順從民意,即便不能調低消費稅,也必須擴大豁免繳付消費稅的商品清單,其中一項就是豁免可負擔房屋建築材料的消費稅。

Monday, October 23, 2017

Kerajaan persekutuan perlu mengakui bahawa langkah-langkah yang diambilnya selama ini untuk mengawal harga rumah di Malaysia, khususnya di Lembah Klang, telah gagal.

Kenyataan Media ADUN DAP Kawasan Kampung Tunku, Selangor, Lau Weng San pada 23 Oktober 2017 di Petaling Jaya:

Rakyat sekali lagi terkilan dengan laporan yang dihasilkan oleh Bank Negara Malaysia dan agensi-agensi kerajaan persekutuan yang lain terhadap keadaan harga rumah yang semakin melampung tinggi bukan sahaja di Lembah Klang, bahkan seluruh Malaysia.

Laporan terkini menyatakan bahawa harga rumah berbanding dengan pendapatan rakyat di Malaysia telah bertambah teruk daripada keadaan “seriously unaffordable” pada tahun 2014 kepada “severely unaffordable” pada tahun 2016, walaupun terdapat kenaikan gaji purata rakyat Malaysia.

Sementara itu, nisbah harga rumah kepada pendapatan untuk Malaysia telah meningkat daripada 4.4 pada tahun 2014 kepada 6.17 pada tahun 2016. Di Kuala Lumpur, nisbah ini pada tahun 2014 ialah 5.4. Angka ini telah meningkat ke 6.9 pada tahun 2016.

Monday, October 16, 2017

Memohon EXCO Agama Selangor dan JAIS mengambil tindakan undang-undang terhadap Zamihan Mat Zin

Kenyataan Media ADUN DAP Kawasan Kampung Tunku, Selangor, Lau Weng San pada 16 Oktober 2017 di Petaling Jaya:

Sementara orang ramai menyambut baik titah DYMM Tuanku Sultan Johor dan DYAM Raja Muda Perlis dalam isu kedai dobi hanya untuk orang Muslim serta titah Tuanku Sultan Johor berkenaan dengan ucapan seorang pendakwah JAKIM yang bernama Zamihan Mat Zin, saya memohon pihak EXCO Agama Islam Selangor, Dato’ Dr Ahmad Yunus Hairi dan pihak Jabatan Agama Islam Selangor (JAIS) untuk mengambil tindakan undang-undang terhadap Zamihan Mat Zin, walaupun Zamihan masih disiasat polis di bawah Seksyen 4 Akta Hasutan.

Ucapan Zamihan di Masjid Tengku Empuan Jemaah, Bukit Jelutung, Shah Alam pada 9 Oktober 2017 juga boleh disiasat dan didakwa di bawah s.298A(1) Kanun Keseksaan dan s.10 Enakmen Jenayah Syariah (Selangor) 1995.

Seksyen tersebut memperuntukkan perkara seperti berikut:

“Seksyen 10. Menghina atau menyebabkan dipandang hina, dll., agama Islam.

Mana-mana orang yang dengan perkataan yang dapat didengar atau dibaca atau dengan lukisan, tanda atau bentuk lain gambaran yang tampak atau yang dapat dilihat atau dengan apa-apa cara lain:-

(a) menghina agama Islam atau menyebabkan agama Islam dipandang hina;

...

adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi lima ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.”

Selain daripada melarang Zamihan memberi kuliah agama di semua masjid dan surau di Selangor, seperti mana yang telah dilakukan oleh JAIS sebelum ini, tindakan lanjutan ini sememangnya diperlukan. Harus diingatkan bahawa Enakmen ini hanyak terpakai kepada orang-orang Islam sahaja di bawah S.1(2).

Saya juga melihat tindakan undang-undang di bawah Seksyen 10 Enakmen Jenayah Syariah (Selangor) 1995 adalah diperlukan supaya ucapan Zamihan tidak akan memberi kesan negatif terhadap imej dan ajaran agama Islam di kalangan bukan Muslim di Selangor, apatah lagi ucapannya bukan sahaja dikritik DYMM Tuanku Sultan Johor khasnya tetapi juga di kalangan masyarakat Muslim amnya.

Selain itu, pertubuhan yang diketuai oleh Zamihan, iaitu Pertubuhan Ahli Sunnah Wal Jamaah Malaysia (Aswaja) juga perlu disiasat bukan sahaja oleh PDRM dan JAIS, tetapi juga Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM) di bawah peruntukan undang-undang yang sama di mana laman Facebook pertubuhan tersebut masih memaparkan rakaman video ucapan Zamihan. (Sila rujuk https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1970441759839850&id=1428326364051395 )

Diharap EXCO Agama Islam daripada Parti Islam Se-Malaysia ini akan menjalankan tugasnya untuk mengelakkan imej Islam daripada tercalar di kalangan masyarakat bukan Muslim di Selangor akibat ucapan Zamihan ini.

Lau Weng San
ADUN Kampung Tunku

Thursday, October 12, 2017

不知依黨市議員何時辭職?


八打靈再也萬達廣場每年十月都會主辦德國啤酒節(Oktoberfest)。今年已經是該商場主辦是項節目的第十三個年頭。在2014年,當時的伊黨在巫統壓力之下,向市議會提呈備忘錄反對市議會批准萬達廣場主辦德國啤酒節。

依黨本來就是政府的一份子,為何自己要提呈備忘錄給自己人呢?撇開這點不談,市議會過後和各造協調後決定批准放行,惟必須更改地點以及必須加強保安。此後的啤酒節依照同樣的模式進行,沒有引發任何風波。

直到今年吉隆坡的依黨青年團成功威嚇吉隆坡市政局取消啤酒節後,該黨青年團隨即把目光轉向萬達廣場的啤酒節。由於無法獲得警方的支持,八打靈再也市議會最後並沒有放行讓主辦單位繼續進行啤酒節,但須知在法律上市議會和地方政府只是徵詢各照的意見,最後的決定權還是由市議會拍板定案。

這就好比市議會在審核任何發展計劃一樣,市議會一般會把申請者的文件拷貝一份給其他部門以徵詢意見。相關部門一般會受邀出席會議提呈意見。遺憾的是,某些聯邦政府部門要不缺席會議,要不連回函的功夫也省下。雪州政府在之前就曾經定下一個規則,凡是三次缺席會議的聯邦政府部門或機構,有關申請將會有條件照樣進行,顯示主權還是在地方政府這邊。