Friday, July 10, 2026

雪蘭莪做到,為何柔州要等?

 


       身為雪蘭州立法議會議長,在柔佛州州選競選期間難免有選民問起雪州各項概況,與柔州做對比。雪柔二州是馬來半島兩個極為相似,但發展軌跡稍有不同的州屬。

        在政治歷史上,雪州是其中一個最早接受英國參政司的馬來州屬。在1896年,雪州聯合霹靂、森美蘭和彭亨組成馬來聯邦。獨立後的雪州也是全馬唯一一個兩次割讓土地給聯邦政府直轄區的州屬,奠定了雪州在馬來西亞政治的核心領導地位,也注定雪州與聯邦屬於互補互惠的關係。

        柔州位於半島南部邊陲。在其疆域在西方干涉其內政前遠至新加坡和目前屬於印尼的廖內群島。無奈基於荷蘭和英國在18和19世紀介入其內政,舊柔佛王朝被列強瓜分。當馬來聯邦於1896年成立,柔佛則在前一年頒布馬來半島第一個成文憲法,制定君主立憲和議會制度。柔州要遲至1914年才接受第一個英國顧問,正式成為英國的附屬國。

        雪蘭莪和柔佛王室皆來自布吉斯(Bugis)裔。祖上曾經是兄弟,布吉斯裔的Raja Lumu於公元1766年受霹靂州蘇丹立為雪蘭莪州第一任蘇丹。現代柔佛蘇丹同樣源自布吉斯裔的天猛公皇朝。第一任柔州天猛公蘇丹就是公元1886年就位的天猛公阿布巴卡(Temenggong Abu Bakar)。他也是現任柔佛蘇丹的高祖父。

        雪州政府每年預算案達30億令吉,柔州政府大約在20億令吉上下。雪州人口約750萬人,柔佛人口420萬。種族比例大致一樣,即巫裔54巴仙、華裔(雪)23巴仙(柔)29巴仙,印裔(雪)10巴仙(柔)6巴仙。此外,雪柔也有大約10巴仙非公民。剩餘的人口是非穆斯林土著。

        雪州有12個地方政府,其中4個市政廳(Majlis Bandaraya)、7個市議會和1個縣議會。柔佛有16個地方政府,包括3個市政廳、7個市議會和6個縣議會。

        雖然雪柔兩州有許多相似之處,但是各自的發展軌跡在最近20年不一樣。雪州自2008年改朝換代以來一直是國內政治改革的試驗場。過去18年主導雪州政府的人民公正黨和民主行動黨一直推動許多良政與進步政策,俗稱“CAT政策”或貓政策,即能力(Competent)、負責(Accountable)和透明(Transparent)。

        我們的目的只有一個,即善用相對有限的資源,但比其他州屬更多的資源來展示我們施行良政的能力與誠意。例如雪州底下擁有30多家官聯公司,涉足多個關鍵產業,即房地產、礦業、水務、能源、醫療保健、金融服務、媒體與數位AI、旅遊業、創投、常照、教育等領域,宛如一個迷你馬來西亞政府。雪州政府過去18年推出的各類福利項目不勝枚舉,全馬應該沒有一個州政府有能力超越。

        直至2018年,希盟聯邦政府1.0才有機會在短短22個月的任期之內推動一些良政。隨後在2022年團結政府上台後,希盟才有機會繼續推動尚未完成的任務。這裡面其實有許多拷貝自雪州的良政措施。雪州剛好在這兩個時刻和聯邦政府配合無間,完全發揮了1+1大約3的功效。

        反之柔佛在2018年一直由巫統掌政,施政老態龍鍾。2018年至今8年間出現4位州務大臣。從奧斯曼、沙魯丁、哈斯尼到翁哈菲茲。雖然翁哈菲茲是任期最長的那位,可是誰能擔保他能夠順利進入第5年的任期?

        這次希盟競選宣言《全民柔佛》重磅推出以下10大核心承諾,涵蓋:

1. 醫療保障、

2. 置業津貼、

3. 5億青年基金、

4. 可負擔房屋、

5. AI教育普及、

6. 10億企業基金、

7. 增值農業、

8. 轉型高科技、

9. 柔新通關減半、以及;

10. 25萬高薪崗位。

        此外還有5大惠民倡議:

1. 增設250所托兒中心、

2. 50令吉公交月票、

3. 人才迴流計劃、

4. 土地法庭️、以及;

5. 新生兒1000令吉獎勵金。

        目前各州GDP排名之中,柔佛和砂朥越徘徊在第3和第4之間。柔佛的客觀條件與雪州不相上下,確實有能力和本錢完成上面所提到的良政,再往上爬,擺脫砂朥越,超越吉隆坡成為全國第2,前提是柔佛州必須要有一個奉行CAT政策的州政府。

劉永山

雪蘭莪州立法議會議長

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