Tuesday, December 17, 2019

政府撥款應善用到位


雪州州議會在11月13號通過2020年雪州財政預算案。與去年財政預算案的不同點是,雪州政府將通過2020年財政預算案恢復部分已經凍結或收益人數一度減少的福利計劃。

其中最爲明顯的例子就是恢復去年一度中斷的青年結婚津貼。在過去,雪州政府為每一位符合條件的35嵗以下新婚子弟提供每人五百令吉津貼。如無記錯,這個津貼計劃在2018年年尾喊停。州政府在去年通過2019年財政預算案時曾經表示將會推出新的替代計劃來取代舊有的計劃。

輾轉多月,這個計劃終於有了眉目。州政府將會在2020年恢復這個計劃,惟所提供的津貼減少至每位新人三百令吉,而且這對新人必須參加州政府和聯邦政府婦女與家庭發展部門開辦的婚前婚姻課程。課程費用由州政府承擔。對於許多穆斯林新人來説,這類的課程并非新鮮事,可是對於許多非穆斯林來説,這並不是强制性的措施。

許多空頭理論家認爲這些課程毫無用處。我曾經參與這類課程,在處理民生投訴時,經常遇到許多非穆斯林夫妻因關係不和睦引發許多不必要的社會問題,因此我非常不贊成這種膚淺的説法。它除了讓一對新人在情感上調正自己的不發,也確保雙方明白婚後兩人索要共同承擔的責任,以及如何管理家庭的各類開銷和財務規劃。對於許多計劃結婚的年輕夫婦來説,這無疑是非常具有實際意義的課程。

當雪州政府在去年陸續檢討或終止這些福利計劃時,外界一般以為這些計劃將會永久性地終止。有輿論甚至認為雪州政府財政管理不當,導致州政府必須下重藥,減少州政府的財政負擔。

即使雪州政府過後曾解釋這些計劃只不過是進行重新包裝,但是一些人認爲這只不過是狼來了的故事,因而調侃雪州政府言而無信。


在2018年歲末和2019年年初,雪州政府也大砍關愛媽媽津貼(Kasih Ibu Smart Selangor,簡稱KISS)以及關愛健康醫藥卡(Skim Peduli Sihat)計劃。

雪州政府在2019年決定把不符合資格的受惠者從名單中去除。這讓許多已經“習慣”了的受惠者大表不滿。我一般的做法是,如果他/她認爲自己符合資格,他們應該立即申請聯邦政府發放的生活援助金(BSH),以及注冊成爲PekaB40和MySalam的受惠者。

樂齡親善津貼是雪州政府的旗艦福利計劃。在過去符合資格往生者的家屬一律獲得州政府提供高達2500令吉的撫卹金。自2019年開始,州政府已經決定終止發放這筆錢,取而代之的是每年發放價值一百令吉的生日購物禮券給符合資格的長者,好讓他們在世是享用。這個安排在今年四五月敲定,坊間非常不滿,甚至覺得雪州政府是爲了節省開銷才這樣安排。

然而,當雪州政府在今年九月開始發放購物禮券時,大家欣然接受這樣的安排。最重要的是,雪州政府的開銷不減反增。這徹底粉碎批評者的論述。

一個負責任的政府也必須是一個誠實的政府。我們要為這一代人服務,前提是不能罔顧下一代人的利益。因此不能債台高築、禍留子孫。

在過去一段很長的時間,雪州政府在無法獲得聯邦政府的充分合作下以本身的方式推行這些福利計劃。成功與否的關鍵就是掌握完整的個人與家庭收入資訊。雪州政府在這方面的掌握几乎是零。有鑒於此,我們不否認過去曾有不符合資格者領取這類津貼。長期下去,必定坐食山空,導致這些福利計劃不能永續經營而崩盤。

可喜的是,當雪州政府掌握充足的資訊后,明年雪州政府將會為KISS增加五千個額外名額,撥款也增加至6200萬令吉。此外,州政府也為醫藥卡項目增加兩萬個名額,撥款也增加至4250萬令吉。

雖然雪州政府在2018年的稅收大爲減少,但是這并不代表雪州政府的財務狀況陷入困境。反之,我們必須未雨綢繆,儘早整理受惠者名單。政府的資源肯定有限,但是如果能夠善用到位,這肯定是良政,不是苛政。

雪州希盟政府因此可能丟失士毛月州議席。雖然敗因衆多,但是對方肯定善用這點抨擊希盟。如今賦稅開始慢慢恢復,州政府也掌握更精準的資訊,除了恢復舊有的福利計劃,州政府也提高名額撥款,甚至推陳出新。

雪州政府一向以來都是聯邦政府的縮影。如果雪州能夠在一片批判聲中走出來,我相信聯邦政府也是辦得到的,問題關鍵是時間。我相信,只要走著的是正道,曙光應該不遠。

劉永山

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