Thursday, February 08, 2018

南非的1MDB醜聞

納吉和朱瑪——不同的人,同樣的醜聞。

本欄這期不談馬來西亞,反而談南非。事關南非執政黨“非洲人國民大會”(African National Congress,英文簡稱ANC)高層將於2月5日召開緊急會議討論總統朱瑪(Jacob Zuma)拒絕下台的問題。

南非總統朱瑪和馬來西亞首相納吉同是在2009年上任。由於朱瑪在執政期間涉及多項貪污、濫權甚至是性醜聞,目前陷入四面楚歌,各界包括執政黨黨內多次出現聲音要求他下台,以致他在去年12月決定把黨魁一職交由副手接掌。

目前ANC擔心,如果朱瑪繼續擔任總統,這可能會影響ANC在明年大選的勝算。就在該黨高層在商討如何解決朱瑪去留的問題,在野黨“經濟自由鬥士黨”(EFF)以及“民主聯盟”(DA)目前已經在南非各地加強力度強逼朱瑪下台。


朱瑪的醜聞並非一時之間發生,但是引爆人們對他不滿的就是在野黨在2016年揭發他和Gupta家族的親密關係。該家族被揭透過各種和總統的關係收買朋黨,在政府部門安插親信以謀好處。此次以後,南非各政府機關,包括司法權和立法權屢次針對總統進行調查,但是朱瑪每次使用各類政治把戲,包括種族政治逃過制裁。

不久之前,南非國會允許議員以匿名方式投票是否相信朱瑪。結果朱瑪以微差多數票穩住總統寶座,但是有數十個執政黨議員投反對或棄權票,拒絕支持朱瑪,才導致今日他面對的窘境。

去年三月,朱瑪擱除正副財長Pravin Gordhan和Mcebisi Jonas,據稱兩位在財政方面對朱瑪著多阻擾。兩人被擱除後公開指責朱瑪濫用權力,擄走至少110億美元。南非的貨幣蘭特(Rand)因此貶值超過十巴仙。南非的信貸評級更一再下滑。

從上任迄今,朱瑪曾被指涉及高達783宗貪污,但是迄今南非檢察署(National Prosecuting Authority)並沒有把朱瑪控上法庭。雖然該署報告顯示Gupta家族涉嫌賄賂政府高官,但是當局依然沒有向這個家族的成員或公司採取法律行動。

以上南非的場景難道不和當下大馬一樣嗎?馬來西亞和南非同屬共和聯邦國家,但是南非卻擁有比大馬更成熟的Ombudsman制度,即負責調查政府弊端的專署員。

它是一個受到南非憲法保護的監督機制,目的是要調查任何來自民間個人或團體對政府部門運作和行政的投訴。揭發朱瑪貪污濫權的機構,主要就是來自Ombudsman的報告。雖然南非國會還是由ANC控制,但是議會多個委員積極調查政府機構和關聯公司的運作。其國會議長甚至允許議員以匿名方式投票,彰顯南非國會的獨立性。

South Africa Constitutional Court - The Highest Court of the Land.
南非最高法院——憲法法院。

南非的司法制度亦相對獨立。南非法官是由一群23人組成的司法服務委員會委任,總統只能推薦四人加入這個委員會。法院獨立嗎?這可從南非最高法院——憲法法院——曾下令總統朱瑪必須把花在裝修私邸的公帑歸還給南非政府看得出來。

這就是南非在已故曼德拉總統上台後所推行的新政。大馬司法、立法和執政黨在處理1MDB醜聞方面顯然和南非當局的方式相去太遠!

劉永山
甘榜東姑區州議員


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