馬來西亞外交部長贊比裡在9月1號表示將會針對中華人民共和國政府在《2023年版中國標準地圖》中對南中國海主權的意圖，以及把沙巴和砂朥越水域納入其標準地圖範圍之內向大陸方面遞交抗議照會。
針對此事，各語文媒體包括中文媒體，不管是網路媒體還是平面媒體都有報導，惟處理方式不一。本文並非要針對不同語文媒體對待這新聞的報導方式。
為了釐清到底大陸方面的地圖到底是怎樣畫，我還要特地前往中華人民共和國政府天然資源部的網站搜尋，發現該國政府配合《2023測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周》而推出該國的標準地圖。
首先在網站看到的是的不僅僅是一般我們所知道的中國大陸地圖、台灣本島以及南中國海諸島，而是大陸方面配合2023測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周所發放的宣傳海報。
海報上面的十二個字非常明顯，即“規範使用地圖，一點都不能錯。”大陸方面在2016年南海仲裁案仲裁結果公布，前後以“中國一點都不能少”為政治宣傳口號，以強硬的態度表明大陸不會妥協的立場。
回到大陸的這個標準地圖，如果我們再放大海報，就可以看到大陸以南就有許多一點又一點的南中國海諸島。如果再留意，就可以看到，現在大陸宣稱的九段線，現在已經成為十段線。第十段線就位於台東外海。
在這些點點之中，最南端的就是曾母暗沙（James Shoal），十段線或九段線的第四段線以北。曾母暗沙目前由馬來西亞實權管理。曾母暗沙距離砂朥越州民都魯只有約83公里或45海哩之遙，可說是曾母暗沙最靠近的陸地就是民都魯。
因此，馬來西亞這方面看到大陸政府在標準地圖上面硬生生地把馬來西亞的曾母暗沙也列入大陸的主全範圍之內，馬方自然不會逆來順受。
大陸雖然常說“一點也不能少”或“一點也不能錯”，但是他們也常掛在嘴邊的就是《南海各方行為宣言》。到底這是這麼東西？
作為《聯合國海洋公約》簽約國之一，中大陸政府不參與、不承認和不執行南海仲裁，實屬不幸和不該，也有損大國風範。反之，大陸認為他們已經和東南亞諸國簽署《南海各方行為宣言》（Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea），並以此作為行事標準。
《南海各方行為宣言》只有十段文字，全長六百多個字。其開宗明義第一條就是：“各方重申以《聯合國憲章》宗旨和原則、1982年《聯合國海洋法公約》、《東南亞友好合作條約》、和平共處五項原則以及其它公認的國際法原則作為處理國家間關係的基本准則。”
第三條這樣寫道：“各方重申尊重並承諾，包括《1982年聯合國海洋法公約》在內的公認的國際法原則所規定的在南海的航行及飛越自由。”
第四條也是這樣說：“有關各方承諾根據公認的國際法原則，包括《1982年聯合國海洋法公約》，由直接有關的主權國家透過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅。”
雖然當時的常設仲裁法院提到該《宣言》僅是一項毫無約束力的政治宣言，但是大陸方面卻似乎希望抬高《宣言》的地位，讓《宣言》的江湖地位高於《1982年聯合國海洋法公約》，但是有趣的是，《宣言》的第一條、第三條和第四條就提到《1982年聯合國海洋法公約》。
如果第一段文字就提到1982年《1982年聯合國海洋公約》，大陸政權卻不參與、不承認和不執行仲裁庭，他們也選擇單獨和各個東南亞國家商議。這樣的操作讓人覺得他們傾向於以合縱連橫的方式逐個攻克東南亞小國。
作為一個崛起中的大國，大陸政権和東南亞各個國家談判肯定佔盡優勢，但是如此罔顧東南亞各國感受篡改地圖，恐怕只會加劇東南亞各國對大陸政権的猜疑。
劉永山
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