國會議長拿督佐哈利最近表示將考慮把無故缺席國會會議的國會議員名單刊登在國會官方網站,到底哪一位國會議員缺席會議。
事發原因乃本次國會會議在短短兩周發生多次下午復會因法定人數不足而流會。議長必須暫時休會數分鐘,直到議員人數達到法定人數之後再復會。
此前,議長也多次表明將會削減缺席會議的議員津貼。雪州州議會在上届會期在調賬議員會議津貼后,同時要求議員上午和下午進行兩次的簽到。這樣一來,只有同一天簽到兩次的州議員才能領取一天的會議津貼。
國會目前據稱也是即將進行同樣的措施。目前國會是以電子簽到的方式記錄議員的出席率,而雪州州議會則進行人手簽到。若把電子簽到的系統連綫至國會網站,那麽民衆就能夠以公開和實時的方式知道到底現在有哪一位議員在大廳開會。
根據英國國會的議會常規,上下議員如果必須缺席國會會議處理其他事務,必須事先通知國會。我國國會和雪州州議會的議會常規也有規定,若有任何議員無法出席會議,則必須在最快的時間通知秘書無法出席會議。雖然如此,這個常規一般并沒有嚴格執行。議會常規也沒有規定如何懲治長期缺席會議的議員。
英國國會擁有650名國會議員。如果每一名國會議員來齊,大家根本不可能有位子坐。這就是爲何我們在電視或Youtube經常看到,當國會進行首相問答環節時,所有朝野國會議員擠在議會大廳,除了相當喧鬧之外,有些國會議員只能站在旁邊或後面。
或許讀者會問,那麽爲何英國國會不也來一個“裝修”?這裏就必須爲大家做一個小課補——英國國會大廈,即西敏斯特宮是一座擁有超過700年歷史的建築物。如果要東敲西打,恐怕不容易獲得批准。
馬來西亞國會和各州州議會則與英國國會不同。我們的議會為每一個議員提供個別座位,因此無需擔心沒有位子坐。跟何況,議員座位一般有許多裝備,例如電源插座和電腦,方便議員處理事務。英國國會則沒有記錄議員的出席率,也沒有提供相關的配備。
反對者當然會說議員們和正副部長有許多公務處理,不可能每天來國會報道。我姑且贊成正副部長或許無法全天候出席國會會議,但是朝野政黨的黨鞭有責任確保各自議員盡可能每天準時出席國會會議。
選區即使有再重要的事務,大可安排縣市議員或村長助理等先協調處理。議員必須撥出至少六成的資源與時間在議會事務,其餘的則可以用來處理選區工作。
佐哈利的建議雖然不錯,但這未必一定改善出席率。議長或許還需與朝野政黨領導人會談,或者是配合民間團體的監督力量,向出席率偏低的議員施壓。冀望他們未來能夠改善出席率。
劉永山
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