该有全盘水资源管理政策

星洲日报／社论‧2008.06.20

雪州投资机构以120亿令吉收购州內4家水供资產，以提升服务素质与降低水费成本，这是雪州政府水资源大整合的前奏；这家整合后的水供公司控制逾70%的市场，崛起成为雪州水供龙头，一方面吸纳从本月起实施的州內家庭用水首20立方米免费用水计划，一方面缓解明年水费调涨问题。

据悉，雪州政府將分3阶段完成重组水供的工作：其一是研究缴费系统；其二为重组水供公司，將数家主要公司合而为一；其三是依水价成本检討款项的分配。这仅仅是政府水资源大整合的初步阶段。为了不让州政府家庭免费用水的承诺不跳票，即便州政府与水供公司仍对重组的条件看法分歧，不过仍如期宣佈家庭免费用水措施；目前应变的作法显然只是救急，只不过衍生的相关问题也不少，例如雪州家庭水供用户高达110万，若以每户11令吉回扣计算，每月州政府须额外承担1100万令吉，这又是一笔多出的巨额开支，现在州政府財政究意不比当年。

其次，中央政府已表明，一旦国家水供服务委员会统一制定水费的机制，各州水供公司在处理生水及净水过程收费受到限制。换言之，今后任何水供公司的利润比率不会偏高，因此州政府要提供首20立方米的免费水，只有津贴水供公司一途；对此雪州政府仅以重组后的水供公司將有不同的水费计算法作回应，並未就统一水费问题的处理深入探討，显然州政府与中央对征收水费看法仍存有落差。

除了水费问题外，眼前最迫切的是水资源日渐匱乏。根据调查报告，过去几年雪州陆续面对水源不足的问题，因此每一年雪州都得从彭亨跨州输水，为了让输水系统正常化，目前正投入巨资兴建水道、抽水站输水管、建造水埧及滤水厂。燃眉之急是暂时解决了，既然是跨州输水，就不能保证未来不会供应无虞，最后还是要回到州內水资源的开发上。过去政府也曾在乌鲁冷岳一带探勘新水源，估计待完成可增加数十亿立方米的水，问题是这全部都建立在有足够水源可资会聚的乐观预期上，隨著长年的滥垦，一些地区早已出现严重水土失衡，不仅水埧水位降低，水源受污染的情况也亮起红灯。一些报告甚至指出，今年开始雪州等水供不足问题会逐步恶化。

可以说，我们將逐步迈入水源匱乏的国家，但所有用水的习惯与文化，却十足显示本地的水源依旧取之石尽、用之不竭，政府不妨自我检討，缺水的警讯绝非自今日始，但多年来，除了向跨州输水、建水埧，还做了些甚么？水资源管理权限不统一的弊病依旧，水供公司坐地起价依旧、水供不稳定水质不佳依旧，以及牵就发展甚少考虑水土保育，更別说一些水源区受垃圾污染的问题了。

而社会大眾也不妨自问，除了抗拒水费调涨外，有无落实节约用水？有无致力开发水的循环利用？我国缺水或许有天灾的因素，但导因於人祸的缘由恐怕更多。

雪州等人口稠密的地区遇上水荒，在立即调度他州水源支应，或许可以勉强撑过去，但水资源的调度毕竟不能经常性的面对危机处理，在还来得及之前，一个因应全球气候暖化的水资源管理的思维与政策，必须要逐步推动了，否则水供不足、水荒频仍，绝不会只是偶发的警讯。