首相安華在這一次的內閣改組委任楊巧雙擔任掌管聯邦直轄區事務的首相署部長,立即引起部分巫統領袖的擔憂和伊斯蘭黨領袖的不滿。
他們也很直率地說出原因:種族。如果細心研究這個部長底下所負責的部門,你就發現一個非常有趣的政府部門:甘榜峇魯發展機構。
甘榜峇魯是吉隆坡唯一僅存的馬來人保留地。因此這些馬來領袖的擔心或不滿是可以理解的。假如安華委任一名穆斯林掌管非穆斯林宗教事務,非穆斯林也不一定會認同。這或許楊巧雙可能面對的最大雷區,也是媒體迄今尚未報導的。如果在她任內甘榜峇魯的發展能夠在維護馬來人利益的前提之下獲得重大進展,這對希盟和民主行動黨來說会是加分不少。相反的亦是如此。
雖然如此,這些擔憂和不滿的馬來領袖可謂有所不知。
當團結政府自2022年11月成立後,安華的第一個內閣排陣就廢除聯邦直轄區。他當時把整個聯邦直轄區列入首相署,再改名為聯邦直轄區局(Jabatan Wilayah Persekutuan),由首相安華親自掌管。
這點吉隆坡民主行動黨當時是認同的。他們認為這個部門過去有許多功能和職責和吉隆坡市政局重疊,甚至發生部門插手干涉市政局行政,影響市政局的效率。
雖然聯邦直轄區局由首相通過首相署管理,但是首相或許還是因為政務繁忙,最後一年後再改組,委任一名全職部長掌管聯邦直轄區。這時候安華把查麗哈醫生從衛生部調過來當掌管聯邦直轄區事物的首相署部長,直到兩年後的今天才由楊巧雙取代。
這個部門底下还有三個地方政府,即吉隆坡市政局、布城機構和納閩機構。這三個都是地方政府,卻不隸屬《1976年地方政府法令》。
吉隆坡民主行動黨不久之前曾經通過議案要求修改《1971年吉隆坡市政局法令》,設立官委吉隆坡市議員,協助吉隆坡國會議員管理民生問題與監督市政。這將會是楊巧雙上任以來最為迫切的改革議程。
我預計這會是最為容易推行的改革議程,畢竟每一個吉隆坡國會議員,不管是否是部長,他們都必須親自下手處理和解決民生問題。不要忘記,首相夫人旺阿茲莎也是吉隆坡敦拉薩鎮國會議員。我相信她也需要一兩個至少是她能夠信任的官委市議員協助她和吉隆坡市政局打交道。如果帝帝旺沙區國會議員兼現任巫統內閣部長佐哈里也支持,我相信這將會是水到渠成。
如果能夠推行民選議員或市長,那當然是更大的突破。但是我認為這個議題恐怕不是楊巧雙一個人或者是吉隆坡民主行動黨能夠決定的。
針對楊巧雙受委掌管聯邦直轄區事務的首相署部長,也是吉隆坡國會議員之一的內閣發言人兼通訊部長法米說的對,楊巧雙不是聯邦直轄區部長,而是掌管聯邦直轄區事務的首相署部長。這與前幾任的聯邦直轄區部長,如希盟馬哈迪時期的卡立沙末、國盟慕尤丁時期的安努亞慕沙以及巫統沙比里時期的沙希淡是完全不一樣的名堂。
他說,所有關於聯邦直轄區事務都將會帶上去給首相過目和討論,然後在內閣會議通過才能實行。楊巧雙也必須和首相以及其他首相署部長一起出席內閣會議和首相署部長的內閣會後會會議(Post Cabinet meeting)
如果法米說得對的,這表示其他三位首相署部長也和楊巧雙一樣,必須直接對首相負責。他們分別就是掌管法律事務的首相署部長阿查麗娜、掌管伊斯蘭教事物的首相署部長祖基菲里哈山(Zulkifli Hassan)以及掌管東馬事務的首相署部長慕斯達華(Mustapha Sakmud)。
這三人所處理的事務一點也不輕,尤其是阿查麗娜所掌管的法律事務,這是因為華社和公民社會所關注的許多制度改革都必須通過立法或修法的程序來完成。操刀者就是阿查麗娜。
伊斯蘭教事務其實也關係非穆斯林的權益,例如關於聯邦直轄區伊斯蘭教刑事法等,這些都是掌管伊斯蘭教事務的首相署部長處理。東馬沙砂二州非常關注的MA63則是掌管東馬事務的首相署部長來操刀。
換句話說,首相是絕對有能力掌控底下四位首相署部長的工作進展和速度。楊巧雙接任掌管聯邦直轄區事務的首相署部長,機會和挑戰一樣大。她和其他三位部長必須向首相負責的同時,首相安華也必須針對他們的工作表現負起全責,因為他們的工作和首相的改革議程息息相關。我希望和祝願他們四人能夠加速工作,因為他們的成敗將決定這個政府的成敗。
劉永山
雪蘭莪州立法議會議長
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