Sunday, December 14, 2025

承認統考的最後一里路該如何走?

首相在過去的星期五在浮羅交怡接受媒體訪問時被提問如何看待林冠英提出的10樣事情時,誤以為林冠英提出的十件事情裡面有提到承認獨中統考文憑,然後表示不管是什麼政黨或個人或者擁有多大的影響力,任何要求都必須在符合聯邦憲法的情況下才会获得考虑。

是否承認統考不僅是一個異常敏感的問題,也是一個容易撕裂族群的議題。雖然如此,這並不代表我們不能在這個課題上取得最大公約數。

首先支持和不支持的人士必須認同一點,那就是不管是什麼立場,大家都不應該混雜任何情緒,必須理性論證,所有論點訴求都必須有足夠的證據來支撐。如果大家有共識,接下來在政府的層次,討論的路線應該是依循一下的秩序:

        第一, 政府是否認為可以考慮承認?就好比到底我國是否承認其他大學的學科或文憑一樣,政府委派技術官僚坐下來和董總的技術官僚討論。

        第二, 接下來來自政府的技術官僚必須為所謂的《國家教育政策》提供最新的官方詮釋。內閣也必須決定,這份文件是否有必須調整和修改?《國家教育政策》雖然經常出現在學校的佈告欄,但是實質上它是一本文件。我在網路上讀到的版本是2017年的版本。那個時候還是國陣政府,現在的團結政府是否有必要針對這份文件裡面的內容提出新的看法和詮釋?

        第三, 雙方深入研究現有的統考文憑和課程綱要有哪一些方面不符合《國家教育政策》?

        第四, 確認這些地方之後,再細分哪一些不符合的地方是可以化解的?哪一些是根本性的政策,是解決不了?或者是有一些問題是可以解決,但是需要時間?

        第五, 那些可以解決的,就即刻解決。不能解決或需要時間解決的,大家拿回去自己關起門再談,但是大家制定時間何時再回來會議桌再談。

        那些過去曾經高調公開支持承認統考文憑的政府首長,現在是你們出來說話的時候了。

        例如砂州總理(Premier)阿邦佐哈里曾經在2021年砂州州選前夕,高調表示砂拉越政府承認統考文憑,並且接受持有統考文憑的砂州子弟以統考文憑申請就讀隸屬砂州政府的私立大專。阿邦佐哈里甚至還說,如果不承認統考文憑,這是“愚笨”的做法,因為這將會導致我國繼續流失大量的人才。

        沙巴州首長哈芝芝在今年沙巴選舉之前也高調表示,沙巴州政府承認統考文憑,接受使用統考文憑申請就讀沙巴基金會的大專院校以及沙巴基金會獎學金。

        前首相納吉在2018年大選前夕也提到國陣將會承認統考文憑。他說方法就是確保統考文憑的學生考獲SPM馬來文優等,即至少50分(C, Kepujian)和歷史科及格,即至少40分。

        無獨有偶,上面三人都是在選舉前高調向華社喊話。

        雪蘭莪和檳城在十多年就已經以上的方式承認獨中統考文憑。如果我手上的記錄沒錯,2018年執政馬六甲的希盟政府也推行同樣的政策。這些州屬,則是在選舉後這麼說和這麼做。當然也有一些伊斯蘭黨的議員在議會發言支持承認統考。

        納吉在2017年曾經比較明確地提出一個承認條件,那就是馬來文和歷史及格。

        馬來文是國語,也是任何政府會考必須及格的第一個科目。既然是國語。如果要在國內政府機構當官,無論大小職位,應聘者的SPM文憑的馬來文必須考獲優等。這個先決條件,當然無可厚非。

        可惜的是,許多巫裔人士從來沒有認真去翻閱統考的考卷或課程綱要,甚至誤以為統考文憑者考的都是大陸和台灣歷史,使用的都是他們的教材。他們可能不知道事過境遷,現在許多獨中生都有報讀和報考SPM,大部分的SPM馬來文和歷史科都是及格的。即時他們的課程綱要也是根據教育部的課程綱要來編寫。

        這就是為何我建議大家必須拿出實際的證據出來討論,而不是憑空想像。

        另外,我國有不少土著學生是海歸族。由於他們長期跟隨在海外工作的父母,因此沒有機會報考大馬教育文憑,他們手上持有的A水準或預科班文憑同樣沒有以馬來文來授課或作答。雖然如此,政府還是承認他們的A水準文憑,只要他們另外以私人考生報考SPM馬來文及格,他們就和其他體系畢業的公務員無異。統考文憑持有者不也和他們一樣的處境嗎?

        前教育部長馬哈基爾曾經表明,所有在大馬落實的教育制度,必須符合《1996年教育法令》所列下的教育政策,即以國語作為主要教學媒介語和采用國家課程綱要与考試,因此統考文憑被視為不符合國家教育政策的需求。

        我們再看會現在的SPM,到底是不是真的全部科目都只以馬來文來授課或作答?答案:不是。為何?看看現在數學、物理、高數、化學、生物科,幾乎全部都允許雙語教學了。所以,教育部必須告訴我們他們的標準是什麼:即“以國語為主要教學媒介語”裡面的“主要”到底是多“主要”?

        實事求是,讓證據說話,不要把情緒帶進來。這樣才能解決問題。

劉永山

雪蘭莪州立法議會議長


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