議長周記：議會外交筆記

        十月初，金馬崙高原的議長大會開完了，開普敦的英聯邦議會大會也回來了，州議員的干訓營告一段落。照理說可以喘口氣，可是天生勞碌命，十月竟然和九月一樣忙，忙的是另一件事：議會外交。 

        這段時間，我拜訪了烏克蘭、科索沃、羅馬尼亞、匈牙利和斯洛伐克等五個東歐國家在馬來西亞的大使館，展開了一輪議會交流。 

        這5個東歐國家都不是英聯邦國家，地圖上離馬來西亞很遠，政治和議會體制也和我們一般熟悉的英聯邦國家不一樣，但是歷史上卻有一條共同的線：它們的人民都曾在共產體制下遭受壓迫，經歷過一黨專政和獨裁統治痛苦。這些國家在上世紀80年代末先後走上民主道路。一些國家甚至曾經經歷内戰，國土切割分離，現在更面對更多地緣政治糾紛與問題。 

        30多年過去，民主在那裡已經不是口號，而是日常，而且是非常努力經營的日常。只是這條路並不平坦。俄羅斯入侵烏克蘭，對這些國家來説，戰火就在家門口，地緣政治不是國際新聞版上的名詞，而是每天早上打開窗就感受得到的現實。我們談地緣政治，多半是在談貿易和投資；他們談地緣政治，談的是國家、人民和邊界到底明天還在不在。 

各國如何防範導航數據外洩？

 

       為了維護國家安全和防止境外敵對勢力偷竊我國官員的個人資料和行踪，首相下令禁止公務員使用位智。同時政府也建議公務員使用本土開發的衛星導航手機應用程序TuJu。雖然如此，TuJu這個App目前依然錯誤百出，迄今依然還沒有任何解釋。這相當損害政府公信力。

        政府或許作出這麼突然的決定，是否因為政府從情治單位最近獲得一些緊急資訊，以致政府必須冒著輿論批評之下，甚至在TuJu羽翼未滿的情況之下也必須盡快祭出此項禁令？

        我認為以下的資訊可以讓我們多多參考。

        確實，世上沒有一個發達國家以“來源國”為由禁用位智。必須留意的是，伊朗過去數名領袖遭遇精準導彈擊斃，這是否因為有關方面獲得他們的精準定位？雖然伊朗司法部在2017年命令下架位智，其後政府宣布封鎖，但是以色列如何獲得這些領袖的精准定位？

        中華民國台灣的防禦對象是解放軍。2026年4月，阿里巴巴集團旗下的高德地圖因紅綠燈倒數功能在台爆紅，數發部隨即將其列為危害國家資通安全產品，政府機關一律禁用，國軍連私人手機也不得使用，但一般民眾仍可下載。5月27日，數發部公布檢測結果，Android版高德地圖在15個檢測項目中有11項資安疑慮，包括讀取剪貼簿、通訊錄、健康紀錄，以及App關閉後仍對外傳輸資料。

國人願意陪TuJu走一段學習歷程嗎？

 

       馬來西亞政府於2026年10月20日禁止公務員在執行公務時使用位智（Waze），理由是其數據控制方在以色列註冊、受以色列法律管轄，並同時推廣本地導航應用TuJu。

        本次禁令來自首席秘書的通令，而非安華的面子書帖文。2026年10月20日，安華主持今年第3次國家網絡安全委員會會議。安華就在會議當天通過面子書提到使用位智可能造成的數據風險，但只是鼓勵民眾改用TuJu，並未明確提及公務員禁令。

        同日，首席秘書丹斯里沙姆蘇阿茲裡發出通令，指示公務員即時停用位智，各部門秘書長及首長須向下傳達。

        翌日，首相署發表聲明確認禁令，指位智的用戶數據控制方Waze Mobile Ltd.在以色列註冊、依以色列法律運作，政府擔心公務資料及民眾行蹤被以色列利用，並呼籲全民停用位智。不過，政府未公布具體風險細節。

        10月22日，數碼部長哥賓星在國會表示，禁令只適用於執行公務的公務員；國家安全理事會則警告，違反禁令者可能面對紀律處分。位智後來鄭重否認指控。10月23日，安華進一步表示，若找到可用的替代品，政府不排除全面禁用位智。

        “全面禁止”是很嚴重的字眼。目前聯邦政府提供的答案只有一個：以色列。如果真要全面禁止，聯邦政府必須提供更多訊息給國人，以便做出相關調整。

議長周記：赴一趟“猴子帳篷”裏的干訓營

 

       九月尾，是兩年一次的州議員干訓營。上次的干訓營安排在柔佛州迪沙魯。參加的是雪州全體後座議員，以及在野黨議員。干訓營這東西，是上任議長拿督黃瑞林的建議，目的是未來促進朝野議員和州議會公務員的聯誼。我覺得磨合效果不錯，因此自2023年繼續辦，

        每次的干訓營都在外州進行。今年例外，因爲要控制成本，政府規定不能越州辦活動，所以這一次，不能離開雪州。

        我想了好久，雪州就是那麽大，哪裏有地方能夠讓平時最忙碌的州議員們遠離人間煩惱兩三天？其他州州政府的活動是來雪隆地區辦，我們現在不能跨州，就只能打開雪州地圖，看看哪裏還有山海和郊區，找個地方關起門來上幾天課，不必過州界也辦得到。

        於是地點選在烏魯冷岳，一家叫Monkeys Canopy 的度假村。地址寫著雙溪龍，離拉曼大學不遠，地圖上距離吉隆坡市中心不到30

東盟應積極解決跨國霾害

 

       印尼正面對十多年來最嚴重的林火，所造成的煙霾繼續污染馬來半島中南馬和新加坡，目前據稱情況不僅影響印尼、新加坡和馬來西亞，媒體甚至也報導汶萊和菲律賓等國空氣素質也曾經一度受到影響。

        例如，汶萊於9月5日其四個縣的空污指數全部超過100，進入不健康水平。全國學校一度改為居家學習，皇家汶萊武裝部隊原定9月28日起的大型演習也因煙霾延後。

        菲律賓環境部環境管理局於10月15日在8個地區觀測到有害煙霾，並認為可能來自加里曼丹的林火。三寶顏市的空污指數一度達到201至300的“嚴重不健康”水平。

        印尼國內的災情在過去一周持續嚴峻。爪哇已經有4名消防員殉職。讀者們從媒體看到濃密的煙霾在加里曼丹造成天空一片橘色。結果是空中灑水和人工降雨作業被迫停擺超過一周，目前只能依賴地面人員，滅火效果可想而知。

        印尼面對的是史上最嚴重的林火。現在是時候放下面子，因為其他願意提供援助的國家從來不是要為了羞辱印尼，而是為了協助印尼解決林火問題來解決本國人民所面對的煙霾問題。

投資公共交通，就是投資青年的未來

 

       談到青年政策，我們常談獎學金、就業和技能培訓，卻很少把公共交通也算進去。可是對許多來自中下階層家庭的大專生來說，能不能負擔每天往返校園的交通通勤費，往往決定他們能否準時上課、跟上學習進度，甚至能否順利開始畢業。

        政府的支持，同樣能直接減輕學生的負擔。2018年12月，時任財政部長林冠英宣佈撥款600萬令吉給這三所華社設立的非營利大學學院，即每所200萬令吉，以作為發展開支。

        這筆錢雖不算多，卻是聯邦政府當時肯定華社非營利大專學府貢獻的重要一步。我希望政府能延續這類撥款，並把它制度化、常態化，讓這三所學府能夠通過這筆制度性的撥款，進行更長遠的規劃，穩定學費、加強師資和照顧清寒子弟。

        在最近的《2027年財政預算》，聯邦政府宣布推出50令吉MyKomuter月票計劃，以及給中學和大專生的各種補貼。這些措施正在改善清寒學子的求學生涯。

議長周記：開普敦的天然冷氣

        出發去開普敦出席英聯邦議會大會之前，聽到最多的不是議程，而是治安。

        “晚上不要出門”、“手機不要拿在手上”、“最好不要一個人走”

        我在八月拜訪霹靂州議長拿督斯里查希時，他對去開普敦開會有點擔憂，事關他的侄兒在那邊唸書時曾經出事。雖然我曾經去過南非開普敦，覺得那邊的情況並沒有約翰內斯堡那麼嚴重，但是聽了還是有點令人擔憂。

        花了將近24小時的時間，包括中間在杜拜機場轉機，我們終於抵達開普敦。抵達後的第一個早晨，我就做了一件讓這些好意全部落空的事：凌晨五點，一個人往外跑。

        南半球的九月剛入春，天還沒亮，空氣冷得很乾淨。一口吸進去，從鼻子涼到胸口，整個人一下子醒了。其實開普敦的氣溫不太低，問題在於風速太強。我在心裡給它起了個名字：天然冷氣。

        這四個字的分量，大概只有馬來西亞人才懂。

中小微型企業別白白浪費最低薪金緩衝期

喜歡與否，明年年中我國最低薪金將會從現有的每月1700令吉調漲至每月2000令吉。雖然年營業額低於5000萬令吉的中小微型企業豁免，但是這只是權宜之計。總體來說，安華通過這次的財政預算案為中小微型企業提供一個難得的喘息空間，但是如果他們不善用這一年的喘息空間調整自己的步伐，開源節流、降低成本，長遠來說還會面對以下問題。

        人才流失。由於中小微型企業無須調漲最低薪金，有可能他們會流失人才和勞力。水往低流，人往高爬。人才和勞力將流向能夠且被迫提高最低薪金的大型企業。

        成本增加。調漲最低薪金最為立竿見影的效果就是通貨膨脹。一旦成本增加，商家如果不能自行吸收，就只能提高物價，把成本轉嫁給消費者。

        即便中小微型企業暫時無須調漲每月最低薪金，但是現有所有階層的員工肯定會要求或合理地期待提高現有的薪金。老闆們總不可能提高下屬的最低薪金，卻不提高主管或上司的薪金吧？兩者之間的距離越來越小，誰還能夠分清誰是上司誰是下屬？

        政府目前規定雇主必須為所有外籍勞工支付最低月薪和2巴仙的公積金。如果中小微型企業不能降低對外籍勞力的依賴，那麼他們的經商成本將會飆漲。

        目前可以肯定的是，國際勞工組織（ILO）規定簽署國在勞工待遇方面同工同酬。馬來西亞早在1997年成為簽署國，但要遲至2013年正式落實最低薪金制度時，聯邦政府才規定所有勞工，不管國際，同工同酬。

議長周記：議長們都在“霧都”開會

        很多人學生時代都寫過週記。內容大同小異，最後一句總是“這真是充實的一週”。老師在旁邊打勾，大概就了解了。寫的人不太認真，改的人也不太認真，但一年下來，總算留下一本流水帳。

        在《訪問網》的《開門見山》寫了幾年政論，我決定把專欄改名為《議長週記》。

        原因很簡單。坐上議長這個位子以後，有些話不方便說得太直，太硬的評論我已經在紙媒的兩個專欄寫了一段時間，畢竟《訪問網》是一個網絡雜誌，議長的生活並不無聊，所以應該嘗試寫一些生活化的東西。

        外人看到的，是坐在議長席上主持辯論；看不到的，是每週跑不完的會議、典禮、大會、演講和晚宴，以及這些場合裡形形色色的人和事。我想把這些小事記下來，少談大道理，多記人和事，偶爾也調侃嘲諷時局和自己。

        至於批改的老師，就換成各位讀者了。

        這一篇筆記就從九月的金馬崙高原說起。

讀懂安華預算案演講內容的先後秩序

        首相兼財長安華前天在國會下議院提呈《202年財政預算案》。外界事前普遍預料這會是一份親民預算案，原因很簡單：本屆國會將在2027年12月自動解散，明年無論在哪一個月份解散國會，它都是大選年。身兼首相與財長的安華必須親自操盤。這份預算案與其說是一份經濟文件，不如說是一份競選藍圖。

        要讀懂這份預算案，不妨從安華演詞的先後秩序談起。演詞先講什麼、後講什麼，往往比內容本身更能透露安華的如意算盤。

        安華首先提到的就是燃油津貼、調高最低薪金、調降個人所得稅，以及擴大個人所得稅豁免項目。這些措施直接落到每個家庭的口袋，中產小康選民尤其感受得到。生活成本是過去幾年民怨的最大來源。安華把它放在最前面，等於先回應這一階層選民最關心的問題。

        接下來是零工工作者的福利，從最低收入標準、社會保險、公積金到行業監管都有涵蓋。這部分的政治目標非常清楚，就是挽回年輕馬來選民。許多外送員和網約車司機是年輕馬來男性，有些甚至剛從大學畢業，因起薪偏低，只好以打零工作為過渡收入。這群選民在上屆大選大量流向國盟，到現在還是希盟的軟肋，也是希盟在柔森馬來選區失守的關鍵原因。昌明政府若能讓他們感受到實際保障，或許能扭轉部分選票。