選舉委員會在上周五宣布柔佛和森美蘭州選舉的提名和投票日。由於選委會這兩個毗鄰州屬的州選完全分開,引起全國嘩然。
首先登場的柔佛州選舉將會於6月27日提名和7月11日投票,森美蘭州則是在相隔一周,即7月18日提名和8月1日投票。這四個日期全部落在星期六。必須提醒的是,目前柔佛州政府部門週休還是落在週五和週六。目前不清楚這和選委會把投票日定在週六而不是週日有關係。
這裡還有一組日期給讀者參考,那就是國會下議院會議將會從6月22日開會至7月16日。上議院則從7月20日開會至8月4日。這意味柔森兩州競選期將會和國會上下議院會議重疊。因此,希盟和巫統的正副部長助選之餘,也必須兼顧在國會的任務。更甚的是,首相安華預計將在這次國會會議提呈多項重大體制改革草案,朝野議員一般必須在國會駐守。因此,選委會這樣安排其實對正副部長來說是相當吃力的。
選民之所以嘩然,因為在過去選委會本身多次強調國州選舉同期進行,以便優化資源,節省時間。可是這一次,選委會卻給人言行不一的感覺。選委會主席更是提到他們面對物流和貨源不足的問題。
到底這是不是選委會的真實原因,還得由選委會解釋清楚。但是管理選舉本身就是一門學問。選委會在十年前就成立屬於本身的選舉學院,即Akademi Pilihan Raya,以便能夠定期訓練所需的官員。因此我認為選委會所面對的人力問題是可以解決的。
反而,我認為選委會面對最大的問題就是物流問題,也就是不褪色墨汁的供應。這種含有硝酸銀(Silver Nitrate)活性成分的墨汁有其使用限期。選委會不能購買大量墨汁囤貨,因為一旦超過一年沒用,其有效性將會大打折扣。
過去曾經發生選民投票後竟然能夠把墨汁擦掉,雖然只是個案,爭議不大,但若重複發生,恐怕會引發一連串的選舉訴訟,影響選委會的公信力。
如果沒有記錯,選委會過去是從印度購買這類墨汁。根據中華民國台灣公視新聞網在2024年的報導,全球最大不褪色墨汁生產商是位於印度卡納達卡省的Mysore Paints and Varnish Limited。
這家領著政府牌照生產商所生產的10毫升不褪色墨汁售價174盧比(時價約10令吉)。如果以一公升來計算,價格大約1000令吉,跟一支高檔洋酒或威士忌的價格相去不遠。綜合上述原因,選委會是不可能花大錢大量囤貨。
生產商大概也懂得這個道理,平時只在訂單到手才啟動生產機器。只是印度這個地表上人口最大的民主國家幾乎三不五時都在選舉。除了國會下議院選舉、還有31個州議會、聯邦直轄區選舉及地方議會選舉,其選舉管理堪稱最牛。問題是,如果來自馬來西亞的選委會突然要購買10萬瓶,印度這家供應商是否能夠在半個月之內把貨送達?
根據網絡所獲得的數據,我國在2013年的大選就用了21萬6600瓶60毫升的不褪色墨汁,其中柔佛就用了3萬8610瓶。13年後的柔森州選,我預計柔州至少要用上5萬瓶,森州大約是3萬瓶,一共至少要8萬瓶。這家公司能夠在半個月之內把貨送到馬來西亞嗎?我猜選委會可能只能在這個月獲得柔州的5萬瓶,森美蘭的則需要等到下個月才來得及出貨。
或許這就是選委會主席所提到的:森美蘭州發生閃電選舉,導致準備不足。
可是問題來了,今年即將要舉行州選的還有甲砂兩州。即便不是柔森州選,選委會也該為甲砂兩州州選作準備。因此,選委會真的不能蕭規曹隨了,因為以前選委會是等到議會解散後才決定要下單購買多少瓶不褪色墨汁,現在選委會必須要有本身的估算。譬如現在選委會必須為甲砂州選作準備,因此應該在甲砂州議會法定解散日期前半年就下單購買所需一半的貨,然後在確定解散後再購買另一半的貨。
當中發生柔森兩州的閃電選舉,那麼前面用在甲砂州選一半的貨就可以先拿給柔森州選使用,然後再訂購柔森州選所需要的剩餘數量。選委會可以在柔森選舉結束後火速填補甲砂州選舉所需要用到的不褪色墨汁。
此外,選委會也必須從其他管道獲取貨源,甚至要求合適的本地生產商自行生產和供應這類墨汁,不能完全依賴外國供應商。
最近南韓地方議會選舉管理爭議其實也值得我們借鑒。原來負責管理南韓地方議會選舉的中央選舉管理委員會此次竟然沒有準備足夠的選票,導致選民大排長龍數小時無法獲取選票,最後造成部分選民放棄投票。
事後發生選民上街包圍投票現場,不讓選委會工作人員把選票從投票現場搬去算票中心。如果不是這件事情,我還不知道原來南韓選舉並不像大馬當場開箱算票,而是停留在90年代的的方式,那就是把投票箱從投票站搬去算票中心,再開箱集中算票。
南韓選委會主席最後更因此辭職下台。雖然南韓是一個成熟和先進的民主國家,但是在選舉管理方面也發生如此嚴重的失誤,證明選舉管理這事情絕對不能馬虎,更不表示先進的民主國家就不會發生選舉疏忽。
當然,如果要問這個情況是誰造成的?我看還是要由巫統來回答。
劉永山
雪蘭莪州立法議會議長
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