Wednesday, April 12, 2023

和陸資談判必須開門見山

首相安華上週出訪大陸後,回國的第一個公務員集會表示雖然此次出訪大陸成果斐然,經過許多部門的通力合作,成功與大陸資簽署十九項合作備忘錄,為馬來西亞爭取總值高達1700億令吉高質量的商業合作與投資承諾。

首相安華也表示在他與習近平的會面時建議改變陸資在馬投資的模式。目前大陸投資者在馬投資的模式以全陸班的陣容,即主要的人力資源幾近以大陸的班底組成。

安華建議陸資和企業必須首先僱用馬來西亞籍員工。如果無法從本地人力資源市場獲得符合資格的員工,陸資可以從大陸空降人力資源來應急,但同時也必須積極培訓本地工人。

這樣的投資方式與英美歐日等國投資者的操作模式較為相近,也是馬來西亞工業化起步的模式。

大陸當局是否會接納安華的建議,我們只能拭目以待。有一點我們必須留意的是,資深媒體人Ahirudin Attan上週在《新海峽時報》的一則專欄指出,馬來西亞這些實行普通法的國家或許對所謂的諒解備忘錄或意向聲明書不予以重視,但是實行歐陸法師度的國家如大陸則非常看重諒解備忘錄或意向聲明書。

意即陸資大多認為合作備忘錄已經是某種程度的契約,因此神聖不可兒戲。實行普通法的國家則認為只有當締約雙方真正談好已經簽署珍珍的合約,那才是一封具有法定約束力的合約。

因此既然首相已經有這樣的要求,陸資亦有可能傾向於使用來自大陸的勞動力,因此那麼馬中兩國的官員和商家在進行進一步的談判時必須開門見山,把雙方的期許和要求都必定要一一列明和寫清楚。

如果雙方有誠意繼續合作,則必須在許多習慣方面做出讓步和妥協。我本身認為,首相的建議也應該擴大至採購,即除非本地供應商無法供應相關的物資和服務,要不然馬方必須規定陸資一定要想本地供應商採購物資。

除了貿易之外,安華最近曾經表示將會與大陸當局針對南海領海重疊的問題進行商談。此言招惹幕尤丁抨擊為出賣國家主權,事關關於主權的事情本來不需要談判。

幕尤丁這樣的說法其實沒有必要。馬來西亞作為一個小國,當然要和所有國家盡量保持友好關係。與其多一個敵人,倒不如多一個朋友?有鑑於此,我相信安華此次出訪大陸後必將安排出訪美國、澳洲和英國。這樣才能符合馬來西亞保持中立的外交立場。

雖然是小國,但是馬來西亞在東盟組織裡面可說是極具影響力的大國。馬來西亞位處東南亞的中心,既然諸如新加坡這樣的小國也能立大志幹大業。馬來西亞雖然國力和財力不如新加坡,但是也不是一個完全沒有朋友和影響力的國家。

雖然安華此次出訪大陸讓人感覺親中,但是我相信大陸領導人也熟知東南亞諸國在區域政治和國際舞台保持中立,甚至許多東南亞國家公開不認同俄羅斯武力侵略烏克蘭的舉動。大陸若在這方面讓人錯覺親俄或友俄,恐怕將會動搖東盟各國對大陸和平崛起的信心。

劉永山

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