Sunday, October 02, 2005

令人担忧的连续第9年赤字预算案。

无可否认,此次预算案是大马政府连续第9年的赤字预算案。这无疑是令人担忧的状况。政府在各个领域大量给予税务回扣,并且在施贫增老的领域给予大量津贴和协助,但有鉴于这是政府连续第9年的赤字财政预算案,社青团认为政府在行政开销方面谨慎小心。

在这个星期,国会辩论了2005年财政预算案的附加预算案。附加预算案的出现显示政府部门在规划各自的财务运用方面出现不协调的状况,导致各政府部门必须提呈各自的附加预算案。这是没有效率的财务规划和运用,这也间接把去年的财政预算案的赤字进一步提高。

政府必须坚决提升公共服务的输送系统,并且大刀阔斧改善行政部门的办事效率。社青团也认为政府应该在公共领域进行大型的去芜存菁的计划,因为大马公共行政部门所录用的公务员人数非常多

国内投资环境、私营化计划与政联公司业绩

塑造更友善的投资环境是大马目前所面对的挑战。市场自由化与开放化,政治民主化与去官僚化是当下大马在吸引外资所面临的巨大挑战。

由于私营化与政府应承担的社会责任有所冲突,因此社青团认为《财政预算案》应该反映出私营“公共化”的精神,即利用市场的运作机制来提升公共企业的效率。私营化本来要为政府减少亏损,反而现在变成少数朋党得益,这是不符合市场效率的。

烟草与国民健康

政府平均提升烟草税务13%。社青团认为这并不能起阻吓的作用。烟草商可以把有关税务转嫁在烟民的身上。社青团认为政府必须提高烟草税务至30%以上,同时把有关税收用以帮助烟草农民转行,以便卫生部能够尽快禁止小包装香烟的出售。

卫生部在8月23日决定将每包14支装香烟(也是年轻烟民喜欢购买的香烟包装)在市场的售卖期限延长至2010年,以确保丹登两州约1万3千名从事烟草种植活动的农民能够获得充足的时间转种其他农作物,因为他们需要更长的时间来调整。卫生部的这项决定是不能接收的。

社青团认为政府的这项言论不仅宣示政府再次在公共政策规划上的失策(以致政府在进行“Tak Nak”运动的第一年竟然花费高达2千万令吉的拨款),而且这也间接显示政府在整个打击吸烟运动上遭遇打了第一次的败仗。

正如媒体近来所报道,当“Tak Nak”运动在2004年2月开始进行以来,当局在全国各地树立许多广告牌和在报章上打广告。这些都花上许多纳税人的金钱。对于政府耗费巨资进行这项运动,大马人民期待的是政府在反烟运动能够取得积极的成果,尤其是能够降低烟民人数。

教育拨款

政府应认知其责任为强化我国的教育系统。要达到这点,这些拨款是必须的。教育是培育国家英才之大事业,如果缺乏有素质的人才,我国的种种建国议程将荆棘满布,建国路程势必艰辛无比。

根据政府在国会所公布的数据,从2001年到2005年,国内5755间国小得到当局高达49亿令吉的发展拨款,而半津贴的华小和淡小则获得1亿3360万令吉和5760万令吉的发展拨款。

这就是说49亿令吉的发展拨款如果平分给5755间国小,那么每间国小平均每年获得17万令吉的发展拨款。1287间华小则平均每年获得2万761令吉的拨款,525间的淡小则平均每年只分获2万2千万令吉。

如果要平衡国小和非国小的发展拨款,那么每一间非国小则必须在接下来的5年之内得到额外15万令吉的发展拨款,也就是说政府必须在接下来5年内拨出额外15亿令吉作为非国小的的发展拨款(一年平均是3亿令吉。)

政府应该为国内非国小在未来5年内争取至少15亿令吉的发展拨款。如果政府缺乏经费,国油应从其去年所赚取的355亿令吉抽取一部分以作为非国小的教育发展拨款。

此外,政府应该把大专教育开放化。让学术人员和大专生发挥高度的批判精神,培养和开发具有创意思考的大专生。政府必须了解我国高企不下的失业大专生人数乃是因为当前高等教育沦为填鸭式教育的恶果,如果政府不解决这个根本性的问题,尤其是在校园选举方面允让学生自由参选,并且启动司法程序以废除大专法令,要不然政府即使投入再多的资金,最终也将徒劳无功。

人口问题、交通规划与汽车政策

要把人口从高度密集的巴生谷地区转移到巴生谷外围地区。社青团认为州政府不仅要把人口从巴生谷疏散至其他地区,甚至必须与国家硬体发展委员会协调以便能降低从外州移民。

中央政府应该平衡各州的发展,以便在各州提供和制造更多的就业和升学机会,舒缓巴生谷河流域人口爆炸的压力。中央政府应在预算案中明确指出,在建设任何收费高速大道之前,有关私人公司所提呈的计划书必须公布让公众人士审核,并且定下听审会,以示透明。

社青团建议政府在发展国内城市交通系统时应该把焦点集中在改善城市的交通规划系统,尤其是如何在新兴城市地区建设轻快铁交通系统。社青团认为,政府在《2006年财政预算案》中所提及的策略并没有新点子,因为许多措施已经实行,譬如推行统一的车票制度、在人口密集的地方研究增设公共交通服务和路线等等。

社青团认为,政府应该拟定策略,要求各州城乡规划单位现行拟定每一个新兴发展地区的人口分布、流动量以及对公共交通的需求。这个研究最后必须与一套宏观的交通规划指南接轨。因此政府必须落实一套全面的公共交通规划指南或政策

宽频网络

在资讯工艺方面,社青团感到非常失望,因为政府并没有设下任何目标以增加全国各地的宽频用户数量。社青团认为,政府应该定下目标以便巴大马的宽频渗透率在2020年时达到30%的宽频渗透率。

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