Sunday, August 31, 2025

應更早成立國會都更法特委會

        房地部推出的《都市更新法》草案在周四下午國會下議院會議因時間不足而被迫展延。

        據稱推遲原因乃團結政府裡有部分議員,尤其是巫統議員,擔心該草案侵蝕土著權益,認為必須作進一步研究和審核。

        也有部分公正黨議員認為75巴仙的門檻太低,建議提高門檻至80巴仙,同時建議提交給國會特委會審核。

        如果是因為這兩個原因導致都更法草案無法通過,這真的太可惜。這是因為我國有許多迫切需要推行城市更新的地區。這樣一拖,許多殷切盼望都更的屋主和居民還得多等一些時間。

        其實這些有意見在朝議員應該在更早時提出這些建議,而不是在國會下議院會議的最後一天才提出。畢竟這些建議也不是太複雜的建議 。

        再來,部長已經在今年年初表示將會在本年第一期國會提呈一讀,後來遲至今年八月才一讀。

        前面的六個月剛好可讓朝野議員通過國會特選委員會來審核草案的每一個細節。

Wednesday, August 27, 2025

地方政府也管挂國旗?

        笨珍市議會在8月21日向一間位於北幹那那的牙醫診所發出停業30天的指令,原因是違反《2019年貿易、商業與工業(笨珍市議會)地方條例》第49(2)條文。

        根據這項《地方條例》,所有在營業場所,均須在特定時期,包括國慶慶典期間,以正確的方式懸掛國旗或柔佛州旗。市議會指出該停業賦予市議會主席權力關閉任何違反執照條件或條例的場所。

        沒想到在8月26日,同樣在北幹那那的一所雜貨店也因為倒掛柔佛州州旗遭市議會檢舉,同樣面對30天的停業指令。

        兩天前檳城市政廳執法組採取完全不一樣的方式執法。該市政廳執法人員走訪市區,協助更換破損、褪色或撕裂的國旗,糾正因風力吹歪而意外倒掛的國旗,同時提醒商家與業主妥善維護國旗。可惜的是,這則新聞不夠聳動,許多人不知道有這回事。

        禁止營業一個月事關重大,笨珍市議會焉用牛刀殺雞?雖然房地部張倪可敏公開呼籲笨珍市議會收回成命,雪州前行政議員鄧章欽建議診所起訴市議會,但是我認爲效果不明顯。

        這是因為在我國的政治制度之下,地方政府隸屬州政府管理。地方政府有權利制定本身的法律,地方政府的許多人事任命都是有州政府調動。聯邦政府的角色不多。

        在法律上,我嘗試上網搜尋笨珍市議會的地方條例,但是市議會網站并沒有把地方法令上載到官網。與此同時我搜尋得到《2016年貿易、商業與工業(新山市政廳)地方條例》和《2018年貿易、商業與工業(依斯干達公主城市政廳)地方條例》的第49(2)條文。兩者内容如下:

    (2) Datuk Bandar boleh secara bertulis memerintahkan penutupan serta merta premis yang beroperasi tanpa lesen di bawah Undang-undang Kecil ini sehingga lesen dikeluarkan atau diperbaharui; atau mana-mana tred, perniagaan atau perindustrian yang melanggar mana-mana syarat atau sekatan lesen atau mana-mana peruntukan Akta Kerajaan Tempatan 1976 [Akta 171] atau mana-mana Undang-undang Kecil yang dibuat di bawahnya.

        我姑且當以上條文内容和笨珍市議會的是一樣的,再加上柔州地方政府行政議員表示該診所擁有合法執照,那麽問題就隨著上述條例的後半部而來了:

        第一、到底市議會主席是根據《1976年地方政府法令》或笨珍市議會的哪一個地方條列勒令關閉30天?

        第二、請問以上的法令和地方條例有關於正確張挂國旗的規定或條例?

        第三、請問《1963年徽章與名字(防範不當使用)法令》和《1955年輕微罪行法令》是地方政府法令嗎?

        如果答案全都不是,一旦鬧上法庭,笨珍市議會或被判越權。這家診所可以計算30天失去的收入向市議會索償。最終買單的不是市議會主席,而是笨珍市民!

        雖然如此,我估計診所大概不敢得罪官府。他們最多向市議會上訴,希望能夠減輕懲罰。至於這30天之內已經預約上門檢查的病人,我猜牙醫們會安排他們暫時去附近其他牙醫進行檢查或治療。

        此外,笨珍市議會的地方條例似乎告訴我們另一個訊息,那就是在管轄區內的商家在國慶慶典期間必須強制性地張掛國旗和州旗。

        這點讓我想起2016年8月17日的一則新聞,那就是雪州梳邦再也市議會主席本來有意強制該區所有商家必須在國慶月張掛國旗,否則一律罰款1000令吉。後來在民主行動黨市議員黨鞭貝榮強帶頭反對,最終未能通過。

        這則新聞強調一個訊息,那就是市議員雖然是管委的芝麻小官,但是其所扮演的角色舉足輕重。如果市議員逆來順受,凡事『椰子』(ya)和『玻璃樽』(betul),後果甚危。反之,如果市議員能夠據理力爭,敢於糾正行政偏差和弊端,這才是人民所需要的市議員。

        我也希望各州州政府在委任市議員和市長時必須堅持能力、透明和公信力的原則,委任有一定學術能力、能夠有所擔當和願意透明辦事的人選出任這些官委職位。

        說實在的,不管我們如何鼓勵華社張掛國旗,今年鬧出這麼多風波,華社不僅熱忱不再,甚至還有恐懼感。我希望同屬團結政府的國陣柔州政府能夠下達指示給笨珍市議會和州內其他擁有同樣地方條例的地方政府在執行這些條例時不宜過度詮釋。如果公務員沒有行動,身爲地方政策制定者的官委市議員就必須在會議提出糾正。

        至於我本人,今年百無禁忌、無畏無懼,繼續高挂國旗。

劉永山

雪州立法議會議長


Sunday, August 24, 2025

議員發言時間是有限的

        伊斯蘭黨吉蘭丹州彭佳蘭吉巴區國會議員阿末馬祖克上週在國會質詢掌管伊斯蘭事務的首相署部長納,並且針對朝聖基金局向部長窮追猛打,後來超出時間預算多次不坐下,結果遭國會下議院副議長劉強燕驅逐兩天。

        這事情引起霹靂州伊斯蘭黨萬銳區州議員哈菲茲發文告譴責,並且把副議長劉強燕為非穆斯林的身份也牽扯在內,引起同是穆斯林的民主行動黨萬宜區國會議員謝瑞詹討伐。

        雖然哈菲茲並不是國會議員,但是他的言論已經破壞國會特權,讓人覺得副議長劉強燕是因為她的非穆斯林身份無法公正主持議會。其實,正副議長主持議會最頭疼的有時不是朝野議員,而是時間不夠用。正是因為時間是有限的,朝野議員可能會不滿議長的決定。

        根據我們議會的傳統,議會裡一般只有兩個人在特定的情況下享有無限的發言時間,第一個就是首相發言或總結,第二個就是在野黨領袖辯論財政預算案。

        首相作為議會裡多數議員支持的領袖,其身居高職,一言九鼎,發言時間故不受限制也是無可厚非。在野黨領袖在辯論財政預算案享有第一個辯論的優先權,發言時間也不受限制,雖然這並沒有寫入我們的《議會常規》,卻是英國國會留給我們的傳統,彰顯兼聽則明、言論自由的精神。

        至於一般議員,雖然《議會常規》並沒有硬性規定發言時間的長短,議長是可以因地制宜,規定朝野議員、行政議員與政府部長的發言時間。

Wednesday, August 20, 2025

和平無價,戰爭無贏家

      


 8月15號是第二次世界大戰結束80周年。我在上週受邀出席假吉隆坡廣東義山莊嚴隆重的公祭儀式。

        民主行動黨第二顧問兼蕉賴區國會議員陳國偉是開幕嘉賓之一。他支持時除了遺憾政府未能舉辦官方的悼念儀式之外,也呼籲政府加強三點:

一、向全民傳遞「拒絕侵略、珍惜和平」的價值觀,

二、塑造尊重歷史、反對戰爭的國際形象,以及;

三、推動歷史教育,讓年輕一代理解自由與和平得來不易

        剛好這一天也是印度國慶日。其實印度和巴基斯坦都是在同一個時期從英國獨立。巴基斯坦的獨立日落在印度的前一天。

Sunday, August 17, 2025

馬來西亞必須插手菲中領海爭議

        在上週一,菲律賓當局對外公佈一部視頻,顯示一艘大陸海警船在斯卡伯勒淺灘(大陸稱黃岩島)驅逐菲律賓海岸衛隊快艇不遂而誤撞本身海軍軍艦。

        視頻顯示在驅逐行動時,至少有四名大陸海警船員站在船頭,當海警船與軍艦碰撞後,他們已經不在原有的位置,海警船船頭也面對嚴重的凹壞,軍艦前方左邊也破了一個洞,可見海警船的碰撞力非常強大。大陸當局迄今尚未對外公佈是否有任何喪亡人員。

        此次事件發生在斯卡伯勒礁(Scarborough Shoal)。其地理位置離開菲律賓呂宋島約100海哩,距離海南島則大約500海哩。

        菲律賓和其他周邊東盟國家一樣在南中國海海域和大陸存在主權爭議。唯一與其他東盟國家不同的是,菲律賓最近十多年以來採取相對強硬的立場維護主權。

        菲律賓也是唯一一個根據《聯合國海洋法》把領海爭議帶上國際仲裁庭並勝訴的東盟國家。除了大陸和菲律賓,中華民國台灣也宣稱對該島擁有主權,稱為『民主礁』,但是不曾行使主權。目前中華民國台灣在南中國海唯一行使主權的島礁是太平島,也是該區域面積最大的天然島礁。

Wednesday, August 13, 2025

別再姑息阿克瑪

        隨著726大集會退燒、馬來西亞成功調停泰柬武裝衝突、美國下降馬來西亞關稅至19巴仙,這些本來是可以爲團結政府加分,沒想到一個個國旗倒掛事件和扎拉命案,讓大家覺得團結政府裏倒米的實在不少。

        目前團結政府在處理扎拉命案的方式還算正確,例如總檢察署決定開棺驗屍。其程序也是在符合司法程序的情況下順利完成。另外,前天武吉阿曼警察總部也決定接手調查這起命案。這表示本來負責調查這起案件的沙巴州警方已經不再涉及調查此案。

        雖然如此,民眾預計不會輕易放過行政單位,因為他們關注的是:到底最後行政單位採取怎樣的法律行動?誰將遭控上法庭?被告將會在什麼法令下被控?這些都是大家關心的重點。

        另外,沙巴州警方必須交代的一個重大問題就是:為何警方在調查尚未正式完成後就,釋放遺體讓家屬下葬?幸好扎拉家屬並沒有為她的遺體進行火化,畢竟穆斯林遺體時必須土葬,要不然連最有可能協助破案的證據都會付之一炬。

Sunday, August 10, 2025

校園霸凌頻仍,教長須承擔責任

         週五晚間,沙巴州山打根、斗湖和拿篤舉行三場千人大集會,要求為一名在7月中旬喪命的中一女生生扎拉(Zara Qairina Mahathir)的慘死伸張正義。

        這位13嵗的少女在逝世前是沙巴吧巴敦拿督慕斯達化宗教中學的一名寄宿生。她的遺體是在7月16日凌晨被發現在該校女宿舍外的溝渠奄奄一息。她在送入醫院第二天便宣告不治身亡。

        扎拉的離世不僅在沙巴引起關注,甚至在半島許多馬來文和英文媒體也引起許多人的關注。雖然中文媒體的報道相當顯著,但是華社并未給予同等的關注或評論。

        扎拉雖然是一名馬來少女,但是人命可貴。任何一條人命的離世,如果是死的不明不白,我們絕對不能草草了事。

        這三場大集會反映了沙巴民衆對校園霸凌的強烈不滿。因為越來越多的指控稱扎拉是校園霸凌的受害者,導致她英年早逝。

Wednesday, August 06, 2025

全面禁止電子煙,關鍵在執法

        最近因為州議會和教育局聯辦活動,因此有機會和教育工作者聊起我國的教育前景。有一位向我提到:『YB,不管誰當政府,不管我們有多好的政策或團隊,只要我們不解決軟性毒品的問題,我們的國家不會有前途。』

        我當下就問:願聞其詳。

        他說,市場上包括網購網站佈滿玲玲種種的電子香煙,裡面參雜一大堆化學藥物,不法分子甚至在裡面放了許多軟性毒品、或用來治理神經系統疾病的控制性藥物。

        他繼續說,現在的電子香煙就好像一支鋼筆,無色無味無煙外看根本不知道是電子香煙。如果小朋友年紀輕輕就因為這樣而染上毒癮,神經系統在年紀輕輕就被破壞,請問國家的未來在哪裡?

Sunday, August 03, 2025

團結政府步入穩定期

        上週我在本欄提到我國的法律並沒有明文規定首相必須在不信任動議通過後下台。有網民提醒這句話有誤,我在查證後確認有誤,謹此向廣大讀者致歉。

        根據《聯邦憲法》,一旦議會通過對首相的不信任動議,那麼首相只有兩個選擇,即向最高元首建議解散議會,或者是提交內閣總辭。雖然最高元首有權決定是否解散議會,但是最高元首不能自行解散議會。

        如果最高元首不解散議會,那麼首相必須向統治者提交內閣總辭。我檢查了《雪蘭莪州憲法》,發現裡面也含有同樣的條款。

        在我國政治史上最近十多年是否曾經出現首相或州務大臣因議會通過對他的不信任動議而辭官?如果我沒有記錯,沒有。