在上週一,菲律賓當局對外公佈一部視頻,顯示一艘大陸海警船在斯卡伯勒淺灘(大陸稱黃岩島)驅逐菲律賓海岸衛隊快艇不遂而誤撞本身海軍軍艦。
視頻顯示在驅逐行動時,至少有四名大陸海警船員站在船頭,當海警船與軍艦碰撞後,他們已經不在原有的位置,海警船船頭也面對嚴重的凹壞,軍艦前方左邊也破了一個洞,可見海警船的碰撞力非常強大。大陸當局迄今尚未對外公佈是否有任何喪亡人員。
此次事件發生在斯卡伯勒礁(Scarborough Shoal)。其地理位置離開菲律賓呂宋島約100海哩,距離海南島則大約500海哩。
菲律賓和其他周邊東盟國家一樣在南中國海海域和大陸存在主權爭議。唯一與其他東盟國家不同的是,菲律賓最近十多年以來採取相對強硬的立場維護主權。
菲律賓也是唯一一個根據《聯合國海洋法》把領海爭議帶上國際仲裁庭並勝訴的東盟國家。除了大陸和菲律賓,中華民國台灣也宣稱對該島擁有主權,稱為『民主礁』,但是不曾行使主權。目前中華民國台灣在南中國海唯一行使主權的島礁是太平島,也是該區域面積最大的天然島礁。
由於大陸不參與也不承認仲裁庭的判決,因此大陸過去一直派遣大型海警船和軍艦在該海域巡邏駐守,驅逐菲律賓漁民和官方補給艦。
這樣導致雙方於過去十年在這個海域猶如貓抓老鼠抓迷藏一樣。由於大陸海警或解放軍軍艦排水量、馬力和速度較大,因此經常發生菲律賓船隻遭大陸船隻碰撞驅趕。可能菲方為了避免碰撞所造成的損害,因此轉用皮筏快艇。
沒想到曾有大陸海警成員以小刀刺破菲律賓海巡皮筏。最後菲方基於無法和大陸船隻比賽秀肌肉,選擇讓媒體一起陪同出巡報導,讓世人通過媒體的攝像頭來了解事情。
沒想到這次攝像頭錄下的反而是大陸海警船追逐不遂撞上自家的軍艦,實屬罕見。菲方公佈這段錄影,很明顯的是要為自己助威。
這起事件剛好發生在第二次世界大戰結束80週年之際,我們不能以為戰爭距離我們還是非常遙遠。
馬來西亞讀者必須認知,武力衝突經常就是由於這些事件而擦槍走火。我們無須多說,最近的泰柬衝突就是最好的例子。任誰也沒有想到,活在太平盛世的馬來西亞人突然在自家旁就有鄰居開槍打戰。如果馬來西亞身為東盟主席國不插手調解,我們不知道哪一天會出現那根壓倒駱駝的稻草。
我們必須借助最近成功解決泰柬衝突的正面形象促成菲中兩國的和解。和解的前提就是雙方必須稍作妥協和讓步。我相信大陸政府作為東亞大國,他們是可以拿出誠意和臨近小國達成協議。至於菲律賓和其他東盟成員國,清楚讓大陸當局知道他們的船隻在這個區域出現時基於什麼原因,事前大家相互打個招呼。這會有多難?
如果再不能達成協議,大家只好依循國際法把爭端帶上仲裁庭,不管最後獲得可能只是一紙裁決。各國人民必須認清事實,小國賴以生存的不是弱肉強食的森里法則,而是倡導人人平等的國際法。如果大國不遵守國際法和體制,那麼最終將遭世界各國孤立。
劉永山
雪州議長
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