Wednesday, March 11, 2026

​308政治大海嘯,溫故知新,砥礪前行

        我們是否曾經想過,如果沒有發生18年前3月8號的那一場政治大海嘯,馬來西亞政治會變成什麼樣子?所謂的政治改革又是什麼東西?

        雖然我也是其中一位海嘯議員,但是今天我要敘述的不是我的個人故事,而是我們這一代人的故事。

        2008年3月8號政治大海嘯後的第一次州議會為新屆州議會的開始,由雪州蘇丹殿下開幕並發表御詞。當時雪州雪丹的御詞批評前朝州議員竟然在短短三個月之內花光所有的選區撥款。造成這事件的最大原因就是議會監督功能退化。我在剛中選後就寫了一則文章,提到我當時對議會改革的憧憬和願望。

        新屆政府上任最為重要的工作就是努力確保政治穩定,推動各項經濟發展與投資項目。時任州務大臣丹斯理卡立在州議會表示雪蘭莪州是許多外資的投資目標,每年可以保持招來80億令吉的投資。經歷18載歲月的洗禮,雪蘭莪州在2024年和2025年分別招來1018億令吉和839億令吉的投資,可謂大躍進。

        雪州州議會隨後成立SELCAT特別調查委員會,並舉辦許多大小的聽證會。通過這些聽證會,我們得知原來過去國陣議員們『出國考察』都是習慣濫用官聯公司的贊助費用攜帶家眷陪同出國。308政治大海嘯其中一個最關鍵的改革就是規定所有議員出國考察攜帶家眷必須自行付費。這個行政命令迄今還是有效。

        雪州沙石採礦收入在國陣時代永遠是一個黑洞。偷沙事件層出不窮,州政府收入卻寥寥無幾。308政治大海嘯後,州政府成立獨資公司KSSB統籌和包辦所有沙石採礦行業。KSSB負責招標、負責向土地局申請執照、負責監督承包商運作。此舉大幅度杜絕走私沙石,也讓州政府獲得更多的稅收。

        前朝國陣政府和達蘭集團的糊塗帳目可以說歷史悠久,剪不斷理還亂。新政府上任後無意中發現這筆糊塗賬。例如和這家公司簽了一大堆聯營合約,可是州政府一分錢都沒有拿過。最後行駛合約裡面的條款,把土地全部收回來,再重新招標。現在這些土地早已經被發展了。在瓜冷縣,現在的Rimbayu一帶就是當初從達蘭收回來的土地。

        這是其中一個比較不起眼的改革。雪州境內的原始森林已經不多。目前僅剩下的除了雪州以東,帝帝旺沙山脈的原始森林之外,還有在雪州西北與西南的一些平地森林和沿岸的紅樹林。雪州政府可為了這個決定付出一定的代價。因為前朝國陣政府其實已經把部分森林土地撥給私人公司,後來因這個決定而把這些土地憲報公布為森林保留地,結果引起這些公司不滿起訴州政府。法庭的判決大家可想而知。可是也因為這個重大決定,雪州新政府成功保留許多森林地。

        除了制度化撥款給華小和獨中,新政府也制度化撥款給全雪所有華人新村、漁村和重組村。以前國陣時代,這些地方要撥款就必須等大選才有。

        前朝國陣政府在基爾之下對許多沒有得到地契的興都廟採取拆除行動,引起2006年的維護興都教權益委員會(興權會)的成立和隨之而來的大集會。這一串的運動徹底改變全國印裔選民對歸真的支持。2008年大選,全馬各地的印裔選民和華裔選民把選票集中投給在野黨。國陣的巫裔選票也大量縮水。雪州新政府隨後以提供地契或土地憲報的方式讓2008年之前就已經存在的非穆斯林宗教團體保存下來。此外雪州也是第一個提供制度性撥款給非穆斯林宗教團體的州政府。

        在許多成熟的英聯邦議會,議會在野黨領袖都是公賬會的主席。公賬會最主要的功能與職責就是每年通過總稽查司的審計報告監督行政單位的各項開銷並且提供報告給州議會。國陣時期的州議會,這是天方夜譚。民聯希盟的州議會,這已經是常態。

        這就是雪州州政府的旗艦改革議程之一——制度化撥款給華小和獨中。這個數目每年維持在600萬令吉。後來州政府也加碼提供撥款給教會學校哦改製華文國民型中學(華中)。這個政策迄今依然維持不變。

        最後不能不提的就是州議會立法通過《雪州資訊自由法令》。當時要通過這個法令並非易事,因為可能會和聯邦國會通過的《官方機密法令》相違而報廢。當時州議會為此還特別設立一個特別委員會來審查行政單位提交上來的草案,最後再經過州議會和議員們的審核後才最後移交給議會通過,從此州議會不再是橡皮圖膠。

        這些就是發生在我們這一代人的改革。今年是308政治大海嘯的18週年紀念。再多兩年就是廿週年紀念,除了保持初心之外,也必須溫故知新,以過去的歷史來自我激勵,勿固步自封或自我設限。改革從來不是從天而降,也不該祈求別人賜賞,而是一步一腳印走出來。

劉永山

雪蘭莪州立法議會議長


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