在東盟輪值主席國馬來西亞首相安華的斡旋下,泰國和柬埔寨在週一達成停火協議。
雖然這是東盟的家事,但是美國和中華人民共和國也出席此次和談,推動和平解決當前局勢。根據各大中文媒體的報導,美國的角色是『聯辦會議的一方』、中華人民共和國則是『受邀出席,積極參與』。
馬來西亞此次展現靈活外交的能力,既然馬來西亞是輪值主席國,可能大家都給臉馬來西亞拉攏各方坐下來談。雖說如此,泰柬邊境衝突並非突然發生。上個月我在本欄就寫到:
『目前東盟內部也有三大雷區,即緬甸內部的動盪局勢、菲律賓和大陸在南海的紛爭以及最近剛發生的泰柬邊境爭議。東盟必須設法調解這些紛爭,不讓爭議升級,否則後果不堪設想。這個重任如今落在今年輪值主席國馬來西亞的身上。』
『東盟必須軟硬兼施調解泰柬兩國的邊境紛爭,力勸兩國無論如何不能動武,如果在東盟調解後還是不能解決問題,那麼兩國一定要把領土糾紛帶上違約荷蘭海牙的國際法院(International Court of Justice)。』
果然不到一個月,泰柬就打起來了。東盟在一個月前就知道泰柬兩國不合,最終還是無法避免戰爭,我認為東盟在這點是失分了。如果當初能夠積極調解,這場戰爭或許就不會打起來。
雖然歷史沒有如果,但是亡羊補牢未為遲也。既然大家都嚐到打戰的苦味了。所以在第三方斡旋下,大家乖乖坐下來談。
有一點值得留意的是,泰國多次表示不接受第三方協調,始終堅持和柬埔寨一對一談。為何這麼快轉變立場?我認為美國扮演一定的角色。
我在週一讀到一則報導,即美國總統川普在星期日7月27日凌晨12點23分在Truth Social帖文表示,他已經和泰柬兩國領袖通電,表示如果兩國不停火,那麼美國認為正在和泰柬兩國進行的貿易關稅磋商是不宜進行下去(inappropriate)。
戰爭沒有贏家,大家打了五天的戰爭,傷亡人數暫且不說,但是這五天大家一共燒了多少錢?未來如果和美國的對等關稅談判觸礁,或者是裹足不前,這對國內的出口貿易傷害多大?
兩國領導人回家拿算盤算一算,最終還是看在錢的份上——停火。
馬來西亞身為東盟主席國,此時再拉攏兩國,也讓美國一起聯辦這個和談。由於柬埔寨和中華人民共和國關係不錯,馬來西亞也順水推舟,邀請中華人民共和國一起參與。
這或許也是一個不錯的安排,讓這兩個大國親眼看看通過東盟精神解決問題的方式。美國國務卿盧比奧通過駐馬大使館發文感謝安華主持這次和談所展現的領導能力。希望這樣會為馬來西亞在與美國貿易談判加一些印象分。
過去,馬來西亞針對砂州林夢主權問題和汶萊達成協議、針對在吉蘭丹岸外和泰國重疊水域和泰國達成協議,以聯營方式共同開發資源、針對白礁島和西巴丹島的主權問題分別和新加坡與印尼通過國際仲裁庭解決問題。
總體來說,雖然馬來西亞當初無法阻止戰爭爆發,但是馬來西亞憑藉著以上所累積的豐富經驗,最終以第三方的姿態,配合兩個相互競爭的大國解決區域性問題,這對世界各國來說是一個良好的示範,也太高我國的國際形象。
劉永山
雪州議長
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