首相兼財長安華于雙十日在國會下議院提呈《2026年聯邦政府財政預算案》宣佈將調漲所有的菸酒賦稅,卻未有提到關於電子香菸。到底財政部有何策略?
在2026年財政預算案公佈前,電子香菸用戶和業者等待政府即將實施的新稅率。此前幾天,衛生部副部長拿督盧卡尼斯曼在下議院回答問題土團黨國會議員汪賽福時提到,衛生部已經向財政部提議明年將電子香菸液體的稅率從每毫升40仙提高至4令吉。
副衛長說:“一根香煙相當於10口,而一包香煙相當於200口。1毫升電子香菸液體(尼古丁)相當於100口,2毫升相當於200口。”
馬來西亞目前擁有活躍的電子香菸產品製造業,並且是向鄰國出口電子香菸的主要國家之一。根據馬來西亞電子香菸商會(DPVM)的數據,預計2023年本地電子香菸產業的價值將達到34.8億令吉,較2019年的22.7億令吉增長53%。
如果政府決定全面禁止電子香菸,將對行業經營者造成重大影響,並減少國家的稅收收入。全面禁止電子香菸不僅不會阻止電子香菸的使用,反而會助長走私活動,壯大黑市。
副衛長的提議將會大幅提高電子香菸的價格至與普通香菸的稅率一致,抑制電子香菸消費者數量的成長,尤其是三十歲以下的青少年。
然而,令人驚訝的是,此次雙十財政預算案裏完全沒有提到電子香菸。相反,酒精飲料、香菸、雪茄和加熱菸草的稅率卻有所提高。
雖然稅率不高,但增稅意味著將會有更多的菸民從下個月開始成爲新的電子香菸消費者。甚至更糟的是,兩者都吸。
到底政府針對電子香菸的策略是什麼?不上調賦稅,是不是表示在不久的將來政府將徹底禁止其銷售?
雖然這是各方所呼籲的,但是全面禁止電子香菸并非一朝一夕可行。一些州屬的州政府已經實施了這項禁令,但由於鄰近州屬沒有實行同樣的措施,消費者還是可以從這些州屬獲得供應。
電子香菸產業在過去幾年發展迅猛,如今涉及數以萬計的商家。其銷售範圍非常廣泛,甚至連馬來甘榜的零售商店、便利商店和餐廳也開始銷售。
如果聯邦政府決定全面禁止電子香菸,許多中小商家將受到影響。爲了平衡公共衛生和商家利益,增稅是邁向嚴格管控電子香菸的必要第一步。
另一個重要管制措施就是指定電子香菸的最低售價。如果沒有最低售價,這表示電子香菸仍然比傳統香菸更便宜,從而吸引更多青少年成爲電子菸民。
此外政府決定禁止電子香菸之前,需要對該產業實施嚴格的管制。例如,政府必須禁止“開放式”的電子香菸。這是因爲這類產品允許菸民自行混合大麻、毒品和芬太尼等劇毒成分,對青少年身體禍害更嚴重
至於“封閉式”電子香菸,政府可以考慮規定必須符合以下條件:
一、 必須通過SIRIM品質監控、以及;
二、 必須獲得的衛生部認證的製造商或進口商所供應。
總而言之,政府必須在《2026年聯邦政府財政預算案》在下議院通過之前落實以上的管控措施。這樣才能對公平對每一位業者,也能夠阻緩菸民數量的增長與年輕化。
劉永山
雪蘭莪州立法議會議長

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