本周就是第47屆東盟高峰會議。此次峰會將雲集世界各個大國領袖於吉隆坡。其中美國總統川普首次以總統的身份蒞臨馬來西亞。中華人民共和國總理李強以及新任日本首相高市早苗也將會蒞臨吉隆坡出席高峰會議。
這場峰雖然是東盟自家的事，但是外交場合也是大國博弈的地方，馬來西亞身為東道主必須拿出本領，不僅必須把這場峰會辦好，也必須為世界各國領袖通過這場峰會牽線，讓來自世界各國的外賓認為這次的峰會收穫滿滿。
由於這是川普首次來馬，因此馬來西亞必須把握機會鞏固和川普以及美國政商界德關係。這個表現也是展示我國獨立與自主外交的政策，我們和中華人民共和國和俄羅斯交朋友之外，除了不讓主流美國民意誤會馬來西亞在國際舞台只是和極權國家走在一起，也必須讓西方國家知道，馬來西亞也是可以和他們一起配合解決國際紛爭。
國內的穆斯林社群針對加沙問題對川普來馬有很大的不滿。雖然大家理解他們的出發點，但是他們必須明白，這次峰會是以東盟非馬來西亞的名義來主辦，東盟採取集體領導和共同負責的領導模式，因此不能因為主辦國的一己私慾而罔顧東盟十國的整體利益。
不管他們喜歡與否，美國總統在國際政治扮演舉足輕重的角色，如果馬來西亞不主動和美國協商與配合，恐怕在許多國際政治議題，包括在加沙問題上，我國只能靠邊站。
有部分人士揣測中美兩國在這次峰會會出現什麼火花？我認為這不會發生，原因是中華人民共和國主席習近平並沒有出席這次峰會。另外，川普離開東盟峰會後便立即趕赴日本和高市早苗會面，然後再飛去南韓釜山出席亞太經合組織會議。川普預計將會在那裡和習近平會面。
此次峰會第二個引人矚目的就是新任日本首相高市早苗。許多馬來西亞人對這位首任日本女首相的印象還不深刻，我國應趁此機會多多安排這位女日相和馬來西亞政商界人士會面，促進兩國政商界的交流與配合。
國際政治裡面的各個大國都有個自己的利益考量。即便是中華人民共和國和馬來西亞建立外交關係，背後也有本身的利益考量。這不僅是大國，而是每一個國家都會這麼做。
既然如此，馬來西亞和這些國家交往，我們的利益在哪裏？我們能夠妥協的最後底線又在哪裡？許多研究馬來西亞外交政策的人士和媒體輿論不難發現，馬來西亞在這些問題往往是沒有明確的方向和答案，似乎“獨立自主”、“平衡外交”或者是“不干涉他國內政”等外交辭令就是答案。
從身體語言來看，雖然我國也有本身的利益考量，但是基於區域內的都是小國，因此我國和其他東盟國家選擇以協商、談判和雙贏的方式解決區域和邊界糾紛。這個表現也是無可厚非的。
雖然馬來西亞採取不結盟的立場，但是馬來西亞在巴勒斯坦課題立場堅定，幾乎十年如一日。雖然如此，真正主導和解決問題的確實是美國，因為美國和以色列是傳統盟友。美國在阿拉伯世界也有許多盟友，真因為美國有能力和兩邊協商談判，所以才能動用他的地位來促進談判。
我國一方面在加沙議題立場堅定，可惜到了簽約儀式連印尼也比不上。另一方面，我國在俄烏戰爭也沒什麼表態。我國在馬航客機遭俄製飛彈擊落也沒有向俄國表達立場，這並不符合馬來西亞和馬來亞的國際形象，也不符合國人的利益。這些都是非常危險的先例。
如果我國真的不干涉他國內政，那麼馬來西亞的外交官應該非常得空了，因為諸如泰柬衝突、緬甸內政問題、羅興亞難民問題全都是他國內政。實施證明，我國不僅插手，甚至還解決這些問題。這證明我國是可以有本身的外交立場，那就是一個以自由民主價值為取向的外交立場，並且有潛能通過我們的軟實力發揮影響力。
令人欣慰的是，安華終於在台海課題打破沉默。在今年3月4日，安華和澳洲首相艾班尼斯發表聯合聲明，表示認知“台海和平穩定的重要性，並認為各方有責任預防衝突，以及坦承溝通、採取各種保證措施與透明化的重要性。”
國際議題在國會也是一個非常冷門的議題，國會議員在這方面的辯論幾乎少得可憐。比如現在還在辯論階段，總值4700億令吉的《2026年財政預算案》，明年外交部只獲得撥款12億令吉，比例為0.26%，竟然連一巴仙都不到。
我國要如何使用12億令吉來進行使館升級、培訓外交人才和擴展外交關係？我國的外交官雖然能夠掌握不同語言，有能力施展軟實力。但是在國際談判、戰略分析略顯不足、跨部門合作依然有限。世界格局紛紛擾擾，糾紛不斷，我國的外交官必須要有效了解所在國所發生的所有大小事件，以便身在馬來西亞的高官及時準確地掌握世界格局。
既然我國有潛能施展柔性外交，創造以民主自由等價值為取向的外交政策，因此我國的外交政策不能再墨守成規、故步自封了，反之我國應該主動出擊，合縱連橫。首先要做的就是重新檢討這筆12億令吉的撥款了。
劉永山
雪蘭莪州立法議會議長
No comments:
Post a Comment