Sunday, November 09, 2025

下週聚焦2026年雪州預算案

        下週五將會是雪州州務大臣阿米提呈任內第八個財政預算案草案。雪州是馬來西亞經濟發展的龍頭,因此每一次財政預算案的內容格外吸引媒體和大中小企業的關注。換句話說,雪州經濟的成敗決定聯邦經濟發展的成敗。

        我們先看下面的一組數據。

        統計局公布雪州2023年經濟總值為4060億令吉。雪州政府計劃要在未來3至4年或在2030年把這個數字推高至5000億令吉。目前雪州的生產總值佔據全國超過四分之一,同樣位處雪州中心地帶的吉隆坡和布城聯邦直轄區的生產總值為2780億令吉,貢獻馬來西亞生產總值的16巴仙。兩者相加已經超過40%。

        在勞動力市場方面,雪州2%失業率是全馬表現最健康的州屬之一,預計在2026年會維持在1.9%至2.4%,明年的新增就業機會介於11萬7000至13萬3000。

        雪州女性勞動力在2024年也達到70.3%,預計在2026年可達到73.3%,也是全國僅3個突破60%的地區,另外2個為布城與吉隆坡。

        雪州經濟目前非常依賴製造業與服務業。這兩個領域過去占據了雪州經濟蛋糕的90%,分別是服務業60%、製造業30%。

        從2020年到2025年,雪州政府推出第一個雪州發展計劃(RS1)。去年的州議會會議已經通過RS1的中期檢討,部分項目尚未開始的項目將會在第二個雪州發展計劃(RS2)進行。RS2的有效期是從明年2026年至2030年。

        如果雪州生產總值要推高至5000億令吉,RS2的執行與成敗起著關鍵性作用。若要RS2成功推行,2026年的財政預算案將會是最為關鍵與特殊的預算案,因為它是RS1的總結,也是RS2的開始。

        至於RS2裡面會有什麼重點,大家必須留意明年的雪州州議會,但是作為RS2的始祖,下週五提呈的財政預算案可謂舉足輕重。雖然目前這份文件尚未提交上來,但是我大概可以為大家提供一些可供留意的重點。

        第一,雪州地理位置和人才培訓。

        雪州沒有任何天然資源,但是其最大的優勢在於地理位置與人力資本。若能夠做好人力資源發展,同時維持穩定、廉正和高效的治理,雪州不僅能避免危機,更能把雪州建設成亞洲乃至世界的中心。

        教育將是未來的核心。雪州政府擁有本身的私立大學和技職學院。州內未來五年的教育發展必須聚焦在學前教育、三語教學、技職教育以及人文素養培養。這些都是雪蘭莪能否繼續領先的最大保障。

        第二,提升創新技術、農產品生產力,開拓顏色經濟、扶持本地產業鏈與國產產品替代,及使用人工智能與和大數據分析進行政策評估與監測,讓雪州經濟更具韌性。

        雪州也必須拓展更多的經濟來源,包括橙色經濟,即創意產業和藍色經濟等有潛力的領域。依據世界銀行定義,藍色經濟是指對海洋永續使用,促進經濟增長,改善生計,同時保護海洋生態系統。

        歐盟將藍色經濟定義為與海洋或海岸相關之所有經濟活動,但須具備三個要素,包含對海洋和經濟的貢獻、海洋環境和生態永續性,以及利用海洋經濟支持國家成長。藍色經濟涵蓋海洋漁業、海洋能源、航運、遊輪業、海洋生物技術及海洋保護區等領域。

        第三,配合這些領域的經濟發展,優先於聯邦國會現行在州議會退工相關產業和領域的立法和修法。

        例如要提升政府的施政效率,我們必須要有適用的法律規定州政府底下所有部門把手上的資訊上繳州政府進行劃一統籌與管理。籍此,雪州州議會將會扮演關鍵角色,因為我們必須和州法律顧問協調,甚至必須針對這些新的法令成立更多的專責委員會進行深入的質詢和研究。

劉永山

雪蘭莪州立法議會議長


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