副首相兼鄉村區域發展(KKDW)部長阿末扎希在8月上旬,即柔佛與森美蘭州選後連續兩次公開討伐本身的政府,引起眾人矚目。
阿末扎希第一炮就發生在8月6日的部門公務員集會。他在會上提到,一些公務員因為在州選期間出席了由鄉區部(KKDW)所舉辦的官方活動,事後遭傳召問話。
阿末扎希本身並沒有提到是哪一場活動,更沒有提到是哪一位公務員遭哪一方傳召問話,但是他似乎在暗示這事件與政治迫害有關,甚至高調喊話:“我會保護你們”。
第二就是他發現財政部拖欠其部門的承包商款項,即使承包商已如期完成鄉村道路工程。大家都知道,財政部長就是首相安華。
安華並沒有針對阿末扎希的兩個指責做任何回應,反倒財政部秘書長佐漢迅速對此澄清,即財政部從來沒有限制鄉區部的鄉村道路工程和撥款,且所有獲批的年度撥款早已全數下放。
佐漢無論如何提到,鄉區部過往經常作出許多合約承諾,導致實際支出超出了國會批准的年度預算上限。原來是鄉區部有前科,所以財政部被迫從其他部門敲門,問問看他們每年有沒有省下來的錢,然後拿這些省下來公帑來補漏鄉區部的缺口。
直至截稿為止,我們還沒有聽到來自阿末扎希或其部門其他人士的回應。如果佐漢所言屬實,看來聯邦政府每年的財政預算確實是捉襟見肘,經常必須拿右邊口袋的余錢來填補左邊口袋的空缺。
阿末扎希身為副首相如此高調喊話,甚至對本身政府表達不滿,有違內閣集體負責原則,表現不專業。
如果阿末扎希的指控屬實,他首先必須通過內閣解決問題。他選擇公開喊話,萬一所言不實,猶如朝天吐痰,最終弄髒自己的臉。
如果財政部秘書長佐漢的反駁也是正確的,那麼這個問題就非同小可,我認為阿末扎希身為當事人可以要求國會公共帳目委員會進行深入調查。如果阿末扎希無動於衷,國會公賬會也可以自行傳召兩個部門的負責人問話,查個水落石出。
目前國會公共賬目委員會主席是在野黨議員,即來自馬六甲馬日丹那(Masjid Tanah)區國會議員瑪斯爾迷亞蒂(Mas Ermieyati)。在她之下有副主席郭素沁以及另外十四名來自不同黨籍的朝野國會議員。此外,一般來說國家總審計司和總檢察署一般也會受邀列席會議,提供專業的稽查、審計和法律專業意見。
首先第一個證人就是阿末扎希本身,即針對公務員因出席他的部門所舉辦的活動而遭傳召問話,阿末扎希本人應該提供更多和更詳細的資料。
根據我們的法律,如果在選舉期間,任何政府部門在有關選區進行任何官方活動,公務員出席本是理所當然,前提是這個活動不能有任何政黨色彩。正副部長當然可以邀請任何人包括候選人出席活動,但是這位受邀出席的候選人不能在現場進行任何形式的拉票活動。
因此,公賬會可以調查到底這個活動到底是怎樣的活動?如果這項活動是正常的官方活動,那麼公賬會必須提醒傳召這些官員問話的政府官員,必須時刻遵守法律,不能濫用權力威嚇其他公務員履行官方職責。
相反地,如果阿末扎希的指控不實,那麼公賬會必須在最快的時間向各方提呈調查證據和結果,以釋各方疑慮。
針對鄉區部的撥款延遲發放,如果該部門的撥款管理每年出現超支,那麼公賬會也必須予以斥責和指正,警示其他部門,避免未來發生同樣的情況。
這就是公賬會最基本的功能,也是最好的解決方法。甭管阿末扎希此時如此表態是否有其政治意涵,國會底下的公賬會應該介入,發揮憲法所賦予它的專業職責。
劉永山
雪蘭莪州立法議會議長

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